新华社哈尔滨12月29日电 题：哈尔滨：6条黑臭水治理后返黑返臭，中心城区污水直排松花江
新华社“新华视点”记者闫睿
黑臭水治理后有6条出现反弹，大量生活污水未经处理直接排入松花江……
近期，中央第一生态环境保护督察组在黑龙江省督察时发现，哈尔滨市黑臭水体整治工作存在明显短板，何家沟、松浦支渠销号不久即返黑返臭，生活污水直排松花江，严重污染水体。
销号半年返黑臭，生活污水直排入江
12月上旬，督察组在哈尔滨松浦支渠看到，大量生活污水经松浦排涝桥下雨水口喷涌而出，水流所到之处泛起大量白沫，气味刺鼻。现场取样监测结果显示，化学需氧量、氨氮浓度分别达374毫克/升、34毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准18倍、33倍。
“污水排入松花江，一到夏天，附近江面看起来就像是一条黑带。”沿线居住群众对此反映强烈。
哈尔滨何家沟下游段设有3个用于防洪排涝的雨水泵站，也均有大量生活污水汇入。经监测，河松泵站污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别达219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准10倍、43倍、25倍。“康安泵站每天向何家沟排水3万余吨。”督察组监测结果显示，氨氮浓度最高达13.5毫克/升，超地表水Ⅲ类标准近13倍。
何家沟、松浦支渠是哈尔滨市中心城区的沟渠。全长32公里的何家沟，自南向北在道里区群力新区汇入松花江；位于松北区的松浦支渠全长6.8公里，经排灌站联通松花江。
据悉，2018年，何家沟、松浦支渠入江段被认定为黑臭水体，地方经治理于2020年底上报实现销号。此次督察发现，哈尔滨水体治理出现反弹，有些水体不到半年即返黑返臭。其中，何家沟入江段为轻度黑臭，松浦支渠入江段为重度黑臭。
督察组现场督察发现，松浦支渠松浦排涝桥下雨水口大量生活污水直排。督察组供图
“当地做了一些工作，但是没做到根子上，存在工作不实、措施不力。”督察组认为。
据了解，何家沟、松浦支渠整治方案中均明确要求，严控污水直排。但督察发现，两条黑臭水体控源截污严重不到位。何家沟沿线截污干管收水区域内没有实现雨污分流，截污干管31个溢流口存在不同程度溢流。一到下雨天，污水混着雨水一起排入江中。“其中，安阳电动闸溢流口的问题最为突出，今年七八月间连续开闸放水55天。”督察组工作人员说。
前期暗查发现，安阳电动闸溢流口大量生活污水直排何家沟。督察组供图
相关处理设施建设严重滞后，有的获批10年未建成
哈尔滨市2019年提出建设群力西污水处理厂，但截至此次督察进驻时尚未开工，建设进度严重滞后。根据《黑龙江省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》，何家沟上游的平房污水处理厂应于2020年底达到一级A排放标准，但至今尚处于调试状态，仍在执行一级B排放标准。
位于何家沟上游的磨盘山净水厂是哈尔滨市主要供水单位，2006年投运以来脱泥处理设施长期闲置，含泥废水处理厂获批10年也始终未建成，致使每天产生的约2万吨含泥废水未经任何处理直排何家沟。督察组现场看到，土黄色的含泥废水中，漂浮着大量絮状污泥，浑浊不堪。
今年10月底，磨盘山净水厂紧急实施含泥废水处理，但由于自身不具备脱泥能力，将大量极高浓度泥浆经市政管网排入平房污水处理厂，有关部门对此默许放任。
督察进驻期间，平房污水处理厂进水悬浮物浓度瞬时峰值达6000毫克/升以上，超过设计处理能力23倍，导致污泥生化系统濒临瘫痪，不得不投加超大剂量药剂，治理效果难以保证。
督察组现场督察发现，平房污水处理厂排口漂浮大量泡沫。督察组供图
8条黑臭水体治理后6条反弹，整改不能满足于“修修补补”
按照国家《水污染防治行动计划》相关要求，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。但据督察组介绍，哈尔滨8条黑臭水体治理后，今年有6条出现反弹。
“上面督一督，下面动一动。”督察组认为，哈尔滨市和道里区、松北区对松花江流域水环境保护的重要性认识不足，推进城区黑臭水体治理担当作为不够。有关部门履职不到位，主动作为不够，习惯于修修补补，控源截污、清淤疏浚等黑臭水体治理根本性措施长期不落实，离治理目标还有很大差距。
“河道清淤敷衍应对。”督察组工作人员举例说，哈尔滨市2018年制定《何家沟黑臭水体整治工作方案》，明确要求开展河道底泥清淤，但有关区县长期不落实，直到2021年5月黑龙江省级有关部门督办后，才对入江口1.3公里河道实施应急清淤。
但这对于全长32公里的何家沟来讲无济于事。督察发现，上游30余公里河道仍沉积大量底泥，最大深度达2.49米。
督察组现场督察发现，何家沟上游临时围堰内污泥大量淤积。督察组供图
今年11月下旬，哈尔滨在督察组进驻前，紧急在何家沟上游设置临时围堰，试图减少上游河道底泥对下游水质的影响。但围堰设置后，反而导致上游河道内污泥大量淤积，水质急剧恶化。督察组现场采的水样如黑墨色一般，结果显示水体氨氮浓度高达48毫克/升，属于重度黑臭。
“本为治理黑臭水体，却又形成新的黑臭水体。”有关人士认为，当地明知症结所在，但始终不触及根本性问题。
专家认为，要加快环境基础设施的建设，积极规划有效治理。同时，对治理前、治理中、治理后等各阶段，要建立起全过程、动真格监管机制，进行24小时水质监测，有异常接诉即办，提升处理时效，见治理成效。
