新华社兰州6月27日电 题：甘肃靖远：做好土地“加减法” 种瓜得瓜惠民生
新华社记者王植樱、张玉洁
清晨6点多，60岁的韦性武戴着草帽、身着迷彩服，从8公里以外的家骑摩托车前往瓜田。伴随着轰隆隆的引擎声，乡间小道留下一路飞扬的尘土。
韦性武是甘肃省白银市靖远县靖安乡开龙村的村民。4年前，他脚下的这片瓜田，还是曾经居住过的老宅子。
“这座老宅子不住人已经20多年了，2018年老宅子被拆后，复垦出1亩多耕地。我不仅收到3000元的补助，还能在这片地种瓜挣钱。”韦性武说。
6月23日，甘肃省白银市靖远县靖安乡开龙村村民韦性武在瓜田查看硒砂瓜生长情况。新华社记者张玉洁 摄
拆旧复垦源自一项国家政策。2018年，国务院办公厅印发《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》。根据办法，深度贫困地区拆旧复垦土地，城乡建设用地增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用。韦性武的家乡就享受到了这一政策。
“一开始动员的时候，我也有过犹豫，舍不得祖祖辈辈生活的老庄院，也担心复垦后能不能种活庄稼。”韦性武说。但深入了解政策之后，他和其他村民一样也慢慢改变了看法。
靖远县自然资源局一级主任科员张海岩介绍，根据相关规定，对积极主动配合拆除旧房并进行复垦的搬迁群众，结合旧房质量结构、复垦价值等因素，每户给予数额不等的补助。
大量空置的宅基地在征得群众同意后被拆除。拆除宅基地后的土地，群众可优先承包耕种。此外，这些土地还可流转给专业合作社和种植大户，进行规模化种植。
6月23日，甘肃省白银市靖远县的硒砂瓜瓜田。新华社记者王植樱 摄
曾经的宅基地恢复为耕地，需要时间的“酿造”。“拆除原有宅基地后，要先平整土地，反复晒、反复犁之后才能进行耕种，一般需要3年多才能达到周边耕地的同等地力条件。”张海岩说。
靖远县的特色农产品硒砂瓜，正是适合在这一过渡期种植的品种。当地百姓在富硒土壤上覆盖砂石种瓜，能达到节水、保墒等效果。高海拔、强日照让这里的硒砂瓜个大味甜，每年七八月错峰上市时很受市场欢迎。
“我在老宅子和原来的地里种硒砂瓜，一共种了80多亩，去年地头价一斤6角钱，毛收入能有十六七万元。”韦性武说。
靖安乡乡长张春梅介绍，靖安乡拆旧复垦土地3000余亩，耕地面积得到有效补充。“全乡种瓜5万多亩，去年人均纯收入一万多元。一些外出务工的年轻人看到效益后，也开始回家务农。”
6月23日，甘肃省白银市靖远县靖安乡瓜田里的硒砂瓜。新华社记者王植樱 摄
“这项政策不仅为群众增加了收入，也给地方发展注入了强大动力。”张海岩说。2018年至2020年，靖远县共实施完成拆旧复垦土地1.11万亩，完成跨省域流转面积2481.14亩，共争取跨省域流转资金7.38亿元，加速了脱贫攻坚进程。目前，靖远县已经储备约2000亩土地用于跨省域流转，资金将助力当地乡村振兴。
据了解，2018年至2020年，甘肃省通过实施城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，复垦新增耕地3.64万亩，新增林地、草地2.04万亩，生态环境得到有效改善。
甘肃省自然资源厅厅长丁巨胜说，未来几年，甘肃省还将有计划组织涉及12.98万户、51.14万人的生态及地质灾害避险搬迁，腾退出大量农村宅基地。此举在助力甘肃乡村振兴的同时，也为发达省份弥补建设用地缺口、促进发展提供新路径。
