打开地图可以看到，杭州城西地处杭嘉湖平原与浙西丘陵带的交汇处。南侧是浙江的暴雨中心之一——天目山脉，北侧是连片的湿地。地势低平，河网密布。每到汛期，多方来水汇集到城西这个“锅底”，造成“上游来水急、中间地势低、下游排不快”的困境。近年来，随着杭州城市发展不断“西进”，城西科创大走廊、未来科技城、之江实验室等重要战略布局相继落户城西，新兴业态蓬勃发展，该区域已经越来越“淹不起”，新开辟一条快速排水通道迫在眉睫。扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程，就是人为开辟一条杭州城西至钱塘江的“Y”形隧道，将洪涝水就近、快速、往南强排入钱塘江。工程建成后，城西防洪排涝标准将由现在的不足 20 年一遇提升至 50 年一遇。若遭遇 50 年一遇涝水，相比现在，城西区域河网水位可降低 15 厘米至 40 厘米，积水面积和积水量都将减少 80％ 以上，直接惠及人口近 100 多万。先行实施的南北线工程，长约 18 公里，设计排涝能力 250 立方米每秒，相当于 15 个小时抽干整个西湖的水，堪称“高速水路”。这条“遁地长龙”，深入地下 55 米深层空间，通过建设衬后洞径 11 米的地下深隧，抽水排涝。地下 55 米是什么概念？目前杭州大部分地铁和电缆等项目是挖到地下 20 米至 30 米深，这条“高速水路”则要往下再深入 20 米至 30 米，避开地铁等错综复杂的地下基础设施，再综合考虑经济、地质、运维等因素，为今后地下空间发展预留更多可能，长久守护杭城安澜。深隧项目虽然已在上海、广州等地有成功经验，但“多点进水 ＋ 地下深隧 ＋ 大型泵站”组合解决城市洪涝问题，在国内尚属首次实践。这一大手笔要想落地，难度不小。
面对这么一个具有攻坚难度的超百亿投资的民生工程，项目建设单位杭州市南排公司水利发展有限公司党组织坚持党建引领，牢固树立“水务姓党 水为民生”的理念，自项目启动伊始，即同步启动联合党支部建设，由南排公司党组织牵头，组建由各个标段参建方组成的三个参建方联合党支部和科研、金融、宣传三个功能保障小组，形成“一体多联”联合党支部布局，同步联合省市行业相关部门、工程沿线社区村镇，共同打造“党旗领航 共护安澜”党建工作品牌，推动工程项目顺利实施。
党建促“水建”，双建合璧，打造“水务南排速度”
南排公司深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党建工作举旗定向的政治引领作用。
一是学习理论筑根基。党组织为了确保用新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和职工的头脑，持续开展“每月一讲”微党课，举办主题教育“书海撷英”、“读书沙龙”、“青年说”活动，打造读书角活动等等。项目各参建单位来自四面八方，党建基础扎实和发展不均衡并存、党建目标一致和利益多元并存、党员主体多样和流动性大并存，项目党建面对挑战和机遇，南排公司以方法创新推动理论学习进工地，帮助党员和干部职工进一步统一思想、凝心聚力。
二是牢记身份亮形象。实行党员亮身份、亮承诺、亮职责“三亮”行动，通过一线党员佩戴党徽、承诺上墙、摆放桌牌、先锋岗公示牌、穿戴党员红马甲等方式亮明党员身份，真正让党旗飘起来、党徽亮出来、形象树起来，并接受群众监督，切实发挥共产党员在工程建设一线的先锋模范作用。进入高暑期，面对高温天气给项目施工带来的严峻“烤”验，南排公司共产党员冲在前面，顶烈日、战高温、斗酷暑，争分夺秒抢抓建设“黄金期”，以冲刺姿态奋力推进项目建设，以高品质和高效率的工作态度，顺利完成了项目的多个节点；进入国庆中秋假期，南排党员干部带头坚守施工一线，抢抓有利时机，争分夺秒赶进度，确保项目建设加速推进。
三是担当使命攻难关。攻克难关是共产党员的用武之地和大显身手之时，围绕工程项目的部门月度重难点工作计划清单，党员带头认领重难点、节点和瓶颈等亟待解决的问题，按照时间节点破题销号。实行“一月一考核、一月一通报”机制，跟踪纪实难题破解情况，推动共产党员率先垂范、高效作为、勇毅担当，以“半天都等不及”的雷厉风行作风，真抓实干克难攻坚，高效推进工程建设。南排公司党组织始终坚持把党建和水建紧密结合，拧成一股劲，以项目进度为核心，坚守质量和安全，倒排工期、挂图作战、科学施工，目前各工区正开足马力，火热推进工程建设全面提速，致力于把工程打造成水利民生项目党建样板工程、党建与水建互促共进的亮点项目、党员身份高辨识度的红色阵地。目前已被杭州市林水局授予全市首家“党建联建示范基地”称号。
党建引领有效推进项目高质量、高速度发展。项目先行段于2022年11月2日正式开工，截至目前，已完成上部六道环梁浇筑及下部九道衬砌浇筑，竖井开挖已完成；南北线工程已于2023年11月2日进入全线施工，西线工程已于2023年11月底开工建设。工程开工至今已累计完成投资13．5亿元。同步抢抓国家政策机遇，获得7．79亿元国家政策性开发性金融工具资金。工作成效获浙江省水利厅主要领导批示肯定。南排公司的项目党建成果斐然，党建促水建，彰现了“南排速度”。
党建促共建，共治共享，打造工程建设合力
南排党组织着力构建“党建引领发展、多元主体合作”的共建共治共享发展格局，按照“组织联建、资源共享、优势互补、联动共赢”的基本原则，建立健全“有主题、有活动、有场所、有成效、有宣传”的党建联建机制，做到统抓责任定位，联创一体党建；统筹资源整合，联创一流工程；统领正气养成，联树一脉清风。通过党建联建，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是统抓责任定位，联创一体党建。首先，明确主体责任。该项目共分6个标段，覆盖参建单位15家，总体呈现作业点多、面广、人员杂等特点。通过制定项目部和联合党支部统筹机制，明确主体责任和“一岗双责”，构建权责明晰、分工明确、任务具体的责任链，形成建设单位党总支统一领导、书记负总责、分管领导具体负责、党群部门抓管理、各联合支部抓落实的齐抓共管局面。其次，细化责任清单。制定《扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程项目联合党支部“十有”建设举措》，按照月度、季度、年度时间节点，细化各层级党建任务46条，形成可量化、可操作、可检查的闭环清单，确保各联合党支部组织建设标准化、组织生活标准化、党员教育标准化、主题活动标准化、阵地建设标准化。最后，严抓责任落实。建立健全党建工作考评体系及办法、党建工作责任追究机制，签订落实党建责任书，开展月度“互查互看互学”检查，每季度召开党建工作分析部署会。联合党支部成立以来，已开展党建分析部署、支部互查互评18次，逐步形成了自觉担责任、层层抓落实的良好氛围。
二是统筹资源整合，联创一流工程。首先，联盟聚力。制定《“党旗领航 共护安澜”党建＋项目实施方案》，建立由建设单位抓总、N家联建单位参与、4支项目支部实施、3支保障力量支撑的“1＋N＋7”事项协作模式，联合40家省市区行业部门、属地政府街道等联建单位，通过落实定期议事、协调互助、资源共享、风险共防等机制，先后专题协商工程推进情况300余次，召开专题例会50余次，上报项目进展日报、周报、专报426期，顺利实现了省、市明确的项目开工建设目标。其次，联动攻坚。成立各联合党支部书记任班长的“攻坚班”、12支“党员突击队”，划分9个“党员责任区”，重点对难点、堵点等问题进行集中攻关。针对九曲洋港进水口竖井衬砌先期工序衔接不紧导致时间推迟的现象，联合党支部成立了“衬砌党员先锋队”进行重点攻关，采取内部一体、外部分段方式，优化人、机、物、时间之间的联融点，以切实有效的举措推动工程建设有序推进。期间，攻坚克难完成耕地占补平衡指标、公安检查站迁建、苗木迁移等工程前期重难点任务30多项。最后，联合争创。聚焦打造精品工程、“四杯”联创目标，推行“党建＋”模式，开展党建＋工程质量、施工进度、质量安全、有效投资等重点工作。通过织密“红色水网”，建立32个网格小组，每月开展“我为工程献一计”活动，每两个月召开网格会议，围绕工程质量、安全、进度、技术难点，征求员工“金点子”。开展“立功竞赛”，设计7个方面40项内容，按季度、年度重点开展“六比六赛”活动，对优质项目、先进个人进行张榜宣传，积极营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
三是统领正气养成，联树一脉清风。首先，涵养廉政之风。针对工程参建单位多、人员成份杂、文化融合慢等特点，制定实施《工程管理“三大底线、八项禁令”》，打造“源清流净、正气充盈”的城西南排。坚持“监督靠前一步”，紧盯招标采购、工程管理、资金审批等权力密集、资源富集领域，以“四不两直”形式开展突击检查9次，针对重点事项开展专项检查15次，落实问题整改共10项，廉政谈话151人次，以廉政之风护航工程建设正确方向。其次，锻造过硬作风。以“树正气、强作风、有清廉、暖彼此”为目标，以“绝不躺平、绝不躺赢、绝不躺下”的优良作风，联动参建各方共同落实党的作风建设各项规定，共谋长效作风建设机制，聚焦市委市政府“经济翻身仗”“亚运攻坚战”两场硬仗，千方百计抢抓工期，加快工程建设进度，跑出了用地预审组件1个月内取得自然资源部审批意见的“杭州速度”。最后，培育团结作风。通过开展“进部门、进项目、进工地、进社区”四进调研活动，以座谈交流、实地调研、随机走访等形式，听取工程所涉单位、街道社区和参建各方、一线员工的意见和诉求，做到“从群众中来，到群众中去”，在问计于群众的同时，帮助群众养成顾全大局的团队意识和协作精神。
党建联建工作机制是规范项目党建运行、取得工作实效的基本前提。通过机制建设，使南排公司党总支牵引各联合党支部发展起步高站位，使共建项目各工程单位党组织在设置和运行上高定位，使共建项目各工程单位在共建共赢认识和行动上高到位，迅速形成合力推动工程建设发展。
党建促工建，以人为本，打造党建品牌文化
南排公司坚持“三个着力”，全面加强新时代基层工会建设，以工程总牵头单位为建会主体，联合设计、监理、施工等参建企业成立南段、九溪段项目工会。
一是倡导“温暖彼此、感动他人、共同成长、幸福工作”的企业团队文化，项目工会秉持“情系职工、真诚服务”理念，以建阵地、搭平台、强机制、优服务为抓手，推动“暖心工程”落地、落实，打造有温度的项目工会。积极开展谈心谈话、工会进项目、慰问帮扶等举措，在项目上设立农民工学校、职工之家、爱心驿站、心理咨询室，开设南排课堂、搭建员工书廊、读书角，积极推动“温暖彼此”的企业团队文化覆盖到参建各方。
二是以建立学习型、联创型、平安型、温暖型“四型工会”为目标，以推动安全生产、提升职工技能、维护职工合法权益、丰富职工精神文化生活等为主要内容，努力把南排工程项目工会建设成为维护安全、维护和谐、服务生产、服务职工的职工之家。坚持抓好每月“南排讲堂”职工培训；开展月度优秀班组、优秀员工评选，开展季度各类突发应急演练，开展月度“洁美工间、康美食堂、馨美处所”评比，进行技术工艺提升与革新，建立创新工作室，破解各种难题；开展随时“安全隐患随手拍”活动，开展每月“预测预想、群防群治、群策群力”活动，把重大事项与问题进行关口前移，保证工作有序有效展开；建立“群监员”队伍，加大群众安全监督，做到联管无死角、无漏洞；开展年度、季度、月度丰富多彩的文化活动，进行趣味比赛、篮球赛、羽毛球比赛、演讲比赛、拔河等文体活动。
三是打造有组织、有机制、有场所、有活动、有品牌的“五有”工会。紧密围绕项目联合党支部工作安排，项目工会委员会、女职工委员会每月召开一次会议，每年召开一次会员代表大会，开展一次劳动技能竞赛活动，开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动；建立活动场地，统一工会标识，配备工会标牌，制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗，工会办公地点和工会主席、副主席联系方式在职工食堂、工地出入口、公开栏等一处或多处明显位置公布，建立会务公示墙；大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，建立组建“工匠班、技术能手班”，相互交流，让工匠、劳模、各类技能人才分享成长历程；做优做强“冬送温暖、夏送清凉、法律援助、医疗互助”等真情关爱实事，做好困难员工慰问与帮扶，在创建和谐劳动关系上树立品牌。
南排公司的项目工会建设是一个重要特色，是党建引领的一个创新。南排公司以“党建带工建”为抓手，织密组织网络，延伸工作触角，把工会服务送到每一个角落，最大力度调动广大职工群众干事创业的积极性，最大力度提高工作创新能力以确保工程建设出色完成，最大力度保障工人群众共享经济社会发展成果。（王子姝）
