在山东省加速推进数字强省建设的背景下，邹城市民政局积极响应政府号召，利用大数据、云计算等现代信息技术，创新性地推出“智慧民政邹全服务”项目，旨在通过标准化提升分散供养护理的精度与温度，有效解决了孤寡老人、特困人员等群体在日常生活照料、健康管理等方面的迫切需求。该项目凭借其高度的数字化、智能化水平以及对民生福祉的显著改善，成功入选2024年数字山东标准优秀应用案例名单。

  “社会救助+服务管理”，创建社会救助新格局。邹城市民政局在市级打造1处照料服务信息化指导中心，业务科室设立监管平台，负责居家照料护理服务的监督和管理。邹城市通过政府公开招标购买服务的方式，确定济宁毅康养养老服务有限公司承接实施“智慧民政·邹全服务”居家照料护理服务项目。济宁毅康养养老服务有限公司在该市招募50余名服务队员，从服务标准、服务人员基本要求、服务流程、安全常识等六个方面对其进行培训。统一服装，统一工具为分散供养特困人员提供必要的走访探视、照料服务、心理慰藉等社会化服务。全面建立以居家为基础、社区为依托、医养相结合的多层次护理服务体系，多角度关心关爱分散供养特困人员，逐步实现老有所养、老有所依、老有所乐，让困难群众生活得更幸福、更有尊严。

  “两清单+双上报”，推动服务类救助提质增效。做优做强“济时救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务工作，建立县乡两级对第三方服务机构的双层双向监管制度。一是建立两张“监管清单”制度，镇街每月对第三方的服务对象数量和服务质量进行调查核实，形成服务对象数量和服务质量两张监管清单，并按服务对象5%的比例进行满意度电话回访，由镇（街）民政办负责人在两张清单上签字、盖章。二是市级建立“邹全服务社会化管理平台”，随机实时调取服务图像，每月入户暗访抽查以核验服务效果。三是第三方上门服务时，对照料护理人开展照护的情况登记在册，每月形成记录实行“双上报”，一报镇街对照护人进行赋分评价，二报邹城市民政局，对照料护理人照护不到位的，责令限期改正或予以更换，全面提升分散供养特困人员照护质量，将“兜底保障”升级为“幸福供养”。

  “互联网+民政”，数字赋能人性化服务。致力于建立全市统一的社会救助大数据库，借助数字化、信息化手段，实现一个平台、一库数据、一门受理、一网通办、一键核对，将符合条件的救助对象及时纳入保障范围。“邹全服务社会化管理平台”能够全面掌握分散供养特困人员基本情况，系统自动生成服务计划和服务工单，对服务人员的位置信息和服务工单状态以及服务时间、服务照片、服务评价等信息进行跟踪，随时掌握服务情况，及时发现紧急状况，有效保障了城乡分散供养特困人员的服务质量和服务人员的安全。通过使用大屏监管系统和手机App，及时了解分散供养特困人员所需服务分布，实时跟踪全域分散供养对象居家服务全过程，及时掌握服务对象满意度反馈情况。

  “兜底保障+幸福供养”，多方联动筑牢民生福祉。加强沟通，多方调度，畅通市、镇、村三级保障网络。邹城市民政局与财政局、公安局和综合行政执法局联合制定《关于在全市建立即时救助机制深化“济时救·邹全助”工作的实施方案》，印发了《邹城市关于开展“济时救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务的通知》。邹城市民政局组织召开分散供养特困人员居家照料护理服务培训会，安排部署分散特困人员照料服务工作，推动“智慧民政·邹全服务”社会救助品牌创建。通过现代信息化手段，安排专人对信息平台进行实时监控，加强对全市特困人员照护工作的监管，每个月组织开展对特困人员照料护理工作情况进行检查评比；镇级对辖区内照料护理服务工作情况进行全程监督，及时将特困人员照料护理工作情况反馈市民政局；村级落实监护主体责任，对照护人员责任履行情况和服务质量在全村进行公示。

  邹城市民政局使用《社会救助对象社会化照护服务规范》以来，分别获“第二届中国新型智慧城市创新应用大赛智成奖”等奖项，成功入选“2023年山东省重点打造的应用场景名单”。这些重要的研究成果有效发挥了标准化在全市经济社会发展的各领域特别是在创新发展、转型升级、提质增效等方面的基础支撑和战略引领作用。