日前，商务部外贸司发布了《二手车出口有关事项的公告（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。业内人士认为，这标志着我国二手车出口即将结束“试点时代”。
记者走访首批二手车出口试点城市之一天津发现，我国二手车出口发展势头良好，已具备全面放开的条件。与此同时，行业准入、售后保障和融资困境等问题仍然困扰行业发展。受访人士建议，通过把控出口二手车质量、缓解二手车企业资金压力、推动新能源车企和二手车出口商的良性互动等措施助力二手车“出海”。
二手车出口势头强劲
海关数据显示，自2019年我国启动二手车出口试点工作以来，我国二手车出口量屡上新台阶。继2021年开启“万辆时代”以来，2022年，这一数据跃升至6.9万辆。业内普遍认为，今年我国二手车出口数量将突破10万辆大关。
记者在天津走访发现，经过四年多的时间，我国二手车出口行业正逐步走向规模化，并呈现出口车型逐渐稳定、目标市场不断扩大、销售理念持续优化三方面趋势。
东疆综合保税区是天津二手车出口主要区域，二手车出口业务量占比超6成。东疆综保区自贸局副局长耿宾遥介绍，自天津获批试点以来，东疆二手车出口企业分别探索了工程车、商用车、传统能源和新能源乘用车等车型出口。其中，新能源二手车出口因供销两旺，已成为各二手车出口企业的主要业务板块，目前占东疆二手车出口车型的七成以上。广东好车控股有限公司董事长助理廖智勇认为，随着我国新能源汽车出口不断加快，中国汽车品牌加速在海外建厂布局，二手车出口也会越来越顺畅。
目前，二手车出口市场正逐步向欧洲延伸。多家受访二手车企业表示，我国二手车出口目标市场以中亚五国、非洲和部分东南亚国家为主。2022年以来，俄罗斯成为我国二手车出口的重要市场。天津华图汽车物流有限公司总经理史运昇介绍，去年以来，俄罗斯市场持续表现良好。一并被激活的还有欧洲市场，受能源危机影响，我国对西欧、东欧二手车出口量明显提升，希腊更是在去年上半年成为我国二手车出口第五大市场。受此激励，多家受访二手车企业都在积极布局欧洲业务。
天津中运车达国际贸易公司总经理张雪介绍，为更好服务西亚和中亚主力市场，企业在喀什搭建了占地9万余平方米的二手车出口前置仓，利用喀什区位优势，将市场反馈较好的车型提前运抵后进行仓储和展示。张雪介绍，前置仓不仅能缩短物流时间，还能变“按单找车”为主动推销，提升了我国企业的主动权和服务能级。此外，企业还将在乌兹别克斯坦打造二手车出口海外仓，以“双仓联动”方式进一步撬动海外市场。
在埃及苏伊士省的中埃·泰达苏伊士经贸合作区拍摄的泰达保税仓库和二手车交易中心。资料照片
天津华图汽车物流有限公司170台出口二手车等待登船。 受访者供图
三重短板待补 切忌“一拥而上”
业内人士普遍认为，当前，海外市场需求旺盛，我国二手车出口亟待引入新鲜血液。与此同时，我国二手车出口业务仍在探索阶段，为避免“一拥而上，一地鸡毛”，全面放开前需关注行业准入、融资渠道和车辆质保等短板。
征求意见稿中提到，未来申报二手车出口的企业或将仅需提供行业资质、业务发展方案和规划以及企业基本资质等基本情况即可。多位业内人士坦言，二手车出口虽为“蓝海”，但这门生意并不好做，企业贸然入局或将遭受巨大损失。
相关业内人士介绍，与国内二手车生意相比，出口二手车环节更多，环境也更复杂。我国新能源车在海外口碑良好，这也要求二手车质量能与之匹配。行业高门槛与市场火热情绪碰撞，需找准行业“活血”、质量保障和规范发展间平衡点，警惕行业“内卷”恶性竞价、经营不善外汇流失和“想赚快钱”败坏口碑等情况发生。
售后问题也是二手车销售链的重要一环。我国汽车在海外的售后市场供应链刚刚萌芽，记者采访发现，多家二手车出口企业通过在主要目标市场国的大型城市建立海外仓承担售后功能，这种点状分布的售后基地服务效果有待观望。
受当前我国新能源汽车行业相对“年轻”影响，我国出口新能源二手车车龄通常较短，短期不会出现大规模质保问题。但随着以网约退役车为代表的新能源二手车逐渐出口，售后维保能否跟上，成为出口二手车口碑的关键所在。
此外，与传统造车企业相同，融资难是制约二手车企业发展的最大瓶颈，在银行看来，注册时间普遍较短且轻资产属性的二手车出口企业并不是优质授信主体。二手车货值较大，普惠贷款能为企业解决的问题相当有限。耿宾遥介绍，目前区内已有企业因为钱不够，出现客户上门但不敢“接单”的情况。“因为缺钱，搭建海外售后体系暂时不敢想。”
稳准入、缩周期、促沟通助力“出海”
二手车全面“出海”近在眼前，面对试点期间出现的问题，业内人士建议从产品质量把关、缓解资金压力等方面着手，推动二手车“出海”行稳致远。
打铁还需自身硬。首先，应严把出口二手车质量，严守中国新能源车口碑。征求意见稿中提到，将以第三方检测机构出具的产品检测报告和出口汽车在“全国汽车维修电子健康档案”中的维修记录作为车辆的质量依据。但多数受访人士表示对该系统并不了解。
多位业内人士认为，因档案正处于建设和应用初期，数据完整性仍有待观察，建议打破保险公司数据壁垒以丰富档案数据，为出口二手车质量“保驾护航”。
其次，相关部门可以加强行业指导，多举措缓解企业资金压力。受行业特征影响，二手车出口回款周期普遍较长，企业资金占压相对严重。对此，东疆综保区税务局通过压缩受理、审批和开票环节时间加快退税进度，缓解企业资金压力。东疆综保区税务局有关负责人介绍，目前，东疆一二类二手车出口企业平均办理时限约为3个工作日，全部出口企业平均办理时限也能控制在6个工作日以内。
此外，为避免企业盲目入行而遭受损失，有关部门也应通过培训交流会、设置企业服务专员等方式，解决企业急难愁盼问题，引导企业业务快速进入正轨。
还可以推动新能源车企和二手车出口商间良性互动。近年来，新能源车企和二手车出口商之间“准新车”争议不断。耿宾遥认为，随着二手车出口规模扩大，以长库存车为代表的出口“准新车”终将成为历史。天津市二手车出口协会秘书长张婷婷表示，由于主机厂对于海外授权出口或者建厂会相对慎重，导致授权体系下整车出口品牌车型少，布局不充分。二手车出口政策出台后，部分海外客户可以通过二手车出口方式采购到中国品牌汽车，也是中国整车出口的一个有益补充。
业内人士建议，希望有关部门促成新能源车企和二手车出口商互动机制，以研讨会、交流会等方式，促进双方信息互联互通，在消除分歧的同时促进各自行业良性发展。