新华网记者 赵旭
进入暑期，不少家长迎来不得不面对的考题——双职工上班，家里没人看孩子，娃该放哪？
放在家里怕孩子打游戏，出去玩没人管怕危险，带到单位怕影响工作……让一些本已因工作而疲惫不堪的家长陷入重重焦虑。
“哪里有靠谱的托管班？”家长们常四处打听。
“靠谱”二字的背后，寄托着无数家庭寻找“安娃之所”的迫切需求，隐含对托管、托育服务的规范性和规模化双重不足的担忧。
当前，市面上主要有两类托管服务——校外机构托管服务、校内托管服务。
家长们反映，校外托管机构良莠不齐、价格不一。一些托管机构甚至在简陋的居民楼里开办，不少托管中心未在工商部门审批注册，且没有严格的教师聘用制度，组织架构、管理体系不透明，无法保障孩子安全。有的硬件设施短缺、场地有限，难以满足孩子开展各类活动所需。部分机构甚至打着“托管”名义变相补课。
近年来，教育部门指导义务教育学校积极开展暑期托管服务。教育部办公厅日前针对今年中小学暑假安全工作发布通知，要求有条件开展暑期托管服务的学校，要坚持公益普惠和教师志愿参与、家长学生自愿参加原则，面向有需要的学生提供暑期托管服务，切实解决学生暑期“看护难”问题。
然而，面对义务教育学校托管带班，不少教师产生畏难情绪，在志愿参与的前提下，报名参与的教师数量有限。更何况，有的地区并未开设校内托管服务，而且鲜有地区开设针对未达义务教育年龄段孩子的校园托育服务。根据国家卫健委2021年的统计数据，我国0至3岁婴幼儿约4200万，其中三分之一的婴幼儿家庭有较强烈的托育服务需求，而实际入托率仅约5.5%。
如何解决好托管、托育供需矛盾？如何推进托管机构高质量建设和发展？如何平衡义务教育学校教师放假需求和带托管班的工作任务？如何划清真正“托管”与“培训班”的界限？这些都是需要厘清的难题。
民之所望，正是政之所向。答好托管服务这道假期考题，缓解家长焦虑，政府部门、社会、学校、家庭等，一方都不能缺考。
要答好这道考题，有关部门应牵头制定托管、托育服务标准，包含费用标准、基础设施建设标准、服务课程体系标准等等，引导社会机构高质量、可持续发展，建立“黑白名单”机制，杜绝假借托管名义开展学科培训的现象发生。
校园托管班要遵循政府主导、学校主体、社会参与的原则，因地制宜、规范管理。开展暑期托管服务要继续坚持教师志愿、学生自愿的原则，加大对教师的关心关怀，对于志愿参与的教师，要给予合情合理的补助、福利，调动教师的积极性。同时，基础教育学校可与高校合作，为大学生提供假期实践基地，不断创新托管服务内容，确保工作取得实效。
要答好这道考题，还要考虑发展不平衡不充分的问题。一些没有条件开展暑期托管服务的地区，要探索多途径的服务方式。例如，充分利用各地青少年活动中心、博物馆、社区活动中心等资源，积极吸纳志愿者，引入社会专业力量，拓宽暑期托管服务和管理渠道，更好满足孩子的成长需求。
要答好这道考题，还要探索普惠的托育服务，用好“政府+市场”的机制，鼓励更多“靠谱”机构落地生根。
我们期待，托管、托育服务将日益形成规模化，逐步走向规范化，让“安娃之所”变成“安心之所”。
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