“三孩”时代来临 学前教育加速布局

　　儿童是人生智力发展的基础阶段，又是发展最快的时期，适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。

　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系国家事业未来。

　　【学前教育蓬勃发展】

　　新中国成立以来，我国学前教育实现了快速发展。1950年我国学前教育在园儿童人数仅为14万人，这个数字在2020年达到4818万，学前教育毛入园率更是从1950年0.4%提高到2020年的85.2%。

　　2020年，全国幼儿园总数达到29.17万所，与2010年相比几乎翻了一倍。于此同时，我国幼儿教师也逐渐增多，学历层次逐年提高。2019年我国幼儿园教职工491.57万人，比上年增加38.42万人，增长8.48%。根据教育部最新数据显示，2019年全国306.68万幼儿园园长和专任教师中，本科及以上学历的比例为25.75%，专科学历的比例为57.83%，合计为83.58%。

　　【普惠性幼儿园解决“入园难”“入园贵”】

　　近年来，随着我国学前教育入园儿童数量的急剧增长，引起了社会各界对学前教育“入园难”“入园贵”问题的高度关注。

　　普惠性幼儿园是缓解“入园难”“入园贵”问题的重要途径。近年来中国普惠性幼儿园在园幼儿数量逐年增加，2020年中国普惠性幼儿园在园幼儿数量达4083万人，较2019年增加了500万人，同比增长14.0%。

　　普惠性幼儿园覆盖率逐年攀升，2020年中国普惠性幼儿园覆盖率达84.74%，比2016年增加17.5个百分点（2016年开始统计普惠性幼儿园覆盖率） ，超额完成《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见（2018年11月7日）》（后简称《意见》）中“到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%”的目标任务。

　　根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将完善普惠性学前教育保障机制，并开展“普惠性幼儿园”提质扩容工程：以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点，新建、改扩建2万所幼儿园，增加普惠学位400万个以上。

　　【资金投入持续增加】

　　《意见》明确提出，在大力发展公办幼儿园的同时，要“积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。

　　近年来，全国学前教育经费总投入呈上升态势。2020年，全国教育经费总投入为53014亿元，同比增长5.65%，其中，全国学前教育经费总投入为4203亿元，占教育经费总投入的7.9%，较2019年学前教育经费总投入4099亿元提高104亿元。

　　近日，中央财政下达2021年支持学前教育发展资金预算198.4亿元，较上年增加10亿元，增幅5.31%。

　　从2011年起，财政部会同教育部等部门支持各地实施了三期学前教育行动计划。据统计，2011—2020年中央财政累计安排支持学前教育发展资金1530亿元，引导激励各地大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出“完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。”

　　中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。“三孩”时代来临，对于学前教育来说既是挑战也是机遇。

　　办好学前教育民生工程，系好人生“第一粒扣子”。真正实现幼有所教，惠及儿童提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育，需要建设高素质高品质的幼师队伍，需要学校保障每一个学前儿童在公平、包容的环境中接受适宜的教育，需要政府相关部门督促相关立法的落地和完善，让每一个学前儿童的受教育权受到充分保护。

　　注：

　　1. 各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2. 毛入园率，是根据国家教育相关规定，三周岁或三岁周岁以上六周岁以下适龄儿童都有权力在其监护人监督下进入国家创办或私人创办学前教育机构——幼儿园进行培训学习。

编辑：陈凯茵、赵雪（实习）

数据来源：教育部、中国政府网、财政部、人民日报