新华网博鳌12月5日电（石海平）12月4日，2024企业家博鳌论坛分论坛——2024低碳循环经济论坛在海南博鳌举行。河北省新河县委书记韩非在论坛上介绍了新河县从一块“蓄电池”起步，“无中生有”培育新型电池及新能源装备省级特色产业集群的经历。
河北省新河县是新华社的定点帮扶县，自从2015年新华社帮扶河北以来，从宣传帮扶、智力帮扶、文化帮扶、民生帮扶、产业帮扶和消费帮扶六个领域全方位助力新河高质量发展。如今，新河县也积极布局新型电池和循环经济产业。
“2021年以来我们在新华社的大力帮扶下，立足资源禀赋，把发展新型电池和循环经济产业作为新河未来发展的希望。”韩非说，从一块“蓄电池”起步，“无中生有”培育新型电池及新能源装备省级特色产业集群。
据他介绍，新河县新型电池和循环经济产业发展态势良好。目前，多家产业龙头及上下游关联企业落户或即将落地新河县，其中承接首都产业转移引进央企二三级子公司3家。近3年总产值平均增速高达25.24%，集聚发展态势十分强劲，在该产业拉动下，2021年至2023年规上工业增加值平均增速7.6%，高于全市4个百分点，高于全省1.8个百分点。
发挥比较优势，优选县域特色产业
新河县是一个人口规模只有18万人的平原小县，传统产业有产业无规模。“我们准确把握县情县力，立足产业基础，发挥比较优势，研究优选确定新型电池和循环经济产业作为县域特色产业。”韩非介绍，新河县抓住新型电池和循环经济产业规模前景广阔、背靠京津大市场等优势，完善生产配套设施，把新型电池及循环经济产业打造成新河主导产业之一。
目前，新河县拥有超威电源、松赫环保2家业内领军企业，中科德方、玥腾新能源等一批关联企业投资建厂，集群内国家科技型中小企业突破40家，高新技术企业突破30家，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。
招商引资是打造特色产业集群的关键。“我们坚持产业链上缺什么就招什么，围绕上下游供应链、服务链开展针对性招商，推动产业链上下游集群式发展。”韩非表示，为此，新河县实施了招商“三转变”。
招商地域由“普遍撒网”向重点聚焦转变。编制实施《新河县新型电池和循环经济产业发展规划》，设立新型电池和循环经济产业办公室，成立10人专职招商团队，制定产业链招商全景图谱，围绕新型电池及循环经济产业和97家央企目录，链条式引进落地了一批好项目，铅酸蓄电池、锂电池循环经济双链发展格局更加完备健全。
招商方式由政府主导向政企联动转变。坚持政府搭台、企业唱戏，连续两年举办京津冀动力电池综合利用产业对接活动，中车、巽欣等31个项目签约落地，总投资84.5亿元。
招商保障由政策主导向产业链配套转变。坚持企业需求导向，提高产业配套和生产整合能力，夯实承债项目落地的基础支撑。超威电源与悦达塑业形成了供应链，玥腾新能源与中科德方构成了上下游关系。“只有配套越完善，才能吸引更多相关企业落户。”
优化营商环境，擦亮营商品牌
良好的营商环境成为让产业可持续发展的重要因素。韩非说，我们坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，擦亮“办事来新河、一切都好说”营商品牌。
新河县聚焦项目建设全周期，提升服务效能，着力打造近悦远来的营商环境。具体来说，主要进行三方面工作。
一是优化审批流程，推进“高效办成一件事”。推行“企业‘码’上说，干部马上办”等系列举措，持续开展“减窗行动”，全面推行电子证照、电子签章，政务服务事项进驻率、网上可办率、招投标“双盲”评审率均为100%，实现了办事“只进一门”，以前需要一天办结的事项，现在仅需6分钟。同时还定期开展“一把手走流程”活动，我和县长带头到行政审批大厅陪项目业主“走流程”，推动政务服务走“心”更走“实”。
二是强化惠企帮扶，让项目建设跑出“新河速度”。实行“一个企业、一名县级领导、一个工作专班、一套推进措施”包联帮扶，全程代办、帮办、领办，及时解决项目审批、政策争取、用工保障等方面困难。去年引进的全市第一家央企三级子公司—国能生物绿色智慧能源有限公司，从到新河实地考察洽谈到国务院国资委正式公布企业产权信息，仅用9天；3个月完成用地选址、组卷审批挂牌，办理用地证件时“四证齐发”，本月底可实现投产运行。
三是构建亲清政商关系，把工作做到企业的“心坎”上。定期召开政企对接座谈会、民营企业家座谈会，我和县长带头公开个人手机号码、保持24小时畅通，企业发展遇到问题随时联系解决，有问题到县委、县政府“推门进、当面谈”。特别是注重提高优秀企业家政治待遇，增强企业家归属感，38名优秀企业家选举为县人大代表，50名优秀企业家选举为政协委员。
聚焦三链 探索产业发展新模式
为了让新型电池和循环经济特色产业集群更好发展，韩非表示，新河立足产业布局和行业特点，垂直供需链、横向协作链，拉长技术链，推动特色产业集群高端化、智能化、绿色化转型突破。
在实践过程中，新河县坚持集中集聚集约，探索多种产业发展新模式，不断扩大规模效益。
一是实行“行业协会+企业”模式。抢抓京津冀协同发展机遇，成立首个京津冀动力电池回收利用产业联盟，推动产业链上下游协同发展，电池企业与配套产业、电池生产与回收处置、电池企业与新能源汽车配件深度融合，形成协会领跑、龙头企业带跑、链上企业跟跑的发展格局。
二是实行“龙头链主+孵化”模式。深入实施技改投资龙年倍增行动，编制产业核心技术清单，集中力量突破一批产业创新关键核心技术，研发费用加计扣除连续两年增长30%，集群内中小企业有效发明专利年均增速93.1%，从业人员每万人有效发明专利拥有量94.56%，废酸治理、废电池隔板、纯氧侧吹配套制酸及HSJ可再生脱硫联动技术等多项专利填补了国家相关领域空白。
三是实行“共享智造+平台”模式。依托省级绿色工业园区，积极探索建设“园中园”“共享工厂”“共享车间”，进一步增强产业吸附能力。总投资6.8亿元的恒冶动力电池和装备制造产业园就是以“共享工厂”模式打造的专业“园中园”，目前入驻新能源装备制造企业8家，左右邻就是上下游，不出园区就有产业链，实现资源配置效率最优化和效益最大化，推动产业集群扩能升级。
“新型电池及循环经济产业市场前景广阔、机遇无限、希望无限。”韩非最后呼吁，平原水乡、美丽新河欢迎各位朋友们观光考察、投资兴业。
2024企业家博鳌论坛系列活动在12月2日至4日召开，由新华社品牌工作办公室、新华网、新华社海南分社主办，以“改革新蓝图 发展新动能”为主题，设置主论坛和科技、健康、文化、汽车、金融、新消费等分论坛以及多场专场活动。企业家博鳌论坛自2016年创办以来，已连续举办九届。历届论坛议题设置前沿务实，与会企业家、专家学者众多，积极分享经验、建言献策、共话发展，富有专业性、针对性、建设性，备受社会各界关注，被誉为企业界的年度思想盛宴。
