2023年，山东省委、省政府高位定调、高位推动、高位督办，带领谋划了一大批惠当下、利长远的务实行动，有效完善了新型工业化的推进体系，有力推动了工业运行持续向好。今年我们继续做强深化功夫，不断巩固和增强工业回升向好态势。

坚持顶格推进，工业运行势头持续向好。在组织机制上，统筹做实制造强省建设、数字经济发展、工业运行指挥等议事协调机制，提请10位省领导挂帅担任标志性产业链“链长”，各有关省领导连续2年带队督导调研工业经济运行，为新型工业化充分汇聚了资源和力量。在工作推进上，去年，围绕稳固工业大盘、提升创新能级等重点领域，打出一整套组合拳；今年初，再次聚焦工业主题召开全省会议，以省委省政府部署实施工业经济十大行动，为工作推进提供了强有力的抓手。在政策激励上，修订《中小企业促进条例》，印发民营经济38条、数字经济26条等重磅文件，出台要素资源保障10条、首季开门红和全年稳进提质激励等政策措施。上述工作的统筹推进，有力推动了工业运行持续向好，去年全省规上工业增加值增长7.1%，高于全国2.5个百分点。今年以来，我们继续做强深化功夫，不断巩固和增强工业回升向好态势。1-2月，全省规上工业增加值同比增长9.4%，高于去年同期4个百分点；41个工业大类中，38个实现增长，增长面92.7%，较去年全年提高12.2个百分点，实现了开门稳开门红。

强化科技引领，产业创新能级加快跃升。立足服务高水平科技自立自强，全面推动产学研深度融合，着力增强新型工业化的核心竞争力。工作中，突出企业创新主体地位。抓创新，关键靠企业，我们深入实施产业基础再造工程，启动制造业创新能力提升三年行动计划，指导企业扭住项目重要载体，积极开展联合攻关，实施省级企业技术创新项目3202项，成功突破一批“卡脖子”问题。突出平台创新支撑作用。一方面，建好“大而强”的平台，高水平建设先进印染、高端智能化家用电器、虚拟现实（青岛）等国家制造业创新中心，新认定工业安全物联网技术与应用制造业创新中心、绿氢制备及固态储氢制造业创新中心、高效油气开发装备制造业创新中心等6个省级中心，国家级工业设计中心数量居全国首位；另一方面，育好“小而精”的载体，支持企业牵头组建创新联合体，新认定“一企一技术”中心288家，企业创新活跃度进一步提升。突出人才创新第一资源。塑强企业家、经营管理、技术创新等5支人才队伍，新培育泰山产业领军人才144名；开展人才引领型企业建设试点，首批确定示范类企业5家、培育类10家，推动构建以产聚才、以才兴产的良性格局。

建强产业体系，新旧动能转换纵深拓展。我们坚持把工业特别是制造业，作为新旧动能转换的主战场，坚定不移推进“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，着力构建现代化产业体系，切实立起新型工业化的“四梁八柱”。在减量优化方面，持续推进工业领域碳达峰、化工产业转型升级等专项行动，深度优化钢铁、炼化等“两高”行业政策，全面实现粗钢、焦炭年度产量控制目标，去年全省规上工业能耗强度下降5.2%，生态底色更加凸显。在存量变革方面，聚焦冶金、石化、轻工等六大产业，深化技改提级行动，推动传统产业这一深厚家底不断焕发生机活力。去年，全省实施投资500万元以上技改项目12508个，超时序完成“万项技改、万企转型”，工业技改投资增长9.4%、高于全国4.7个百分点；新培育国家级绿色工厂98家，总数达到379家，位居全国第3位。在增量崛起方面，培强壮大新一代信息技术、高端装备等九大新兴产业，前瞻布局元宇宙、人工智能等七大未来产业，加快培育新质生产力，去年高技术制造业投资大幅增长35.5%，高新技术产业产值占比突破50%，为新型工业化注入了新动能、培植了新优势。

强化数字赋能，数实融合步伐全线提速。省委、省政府坚持把数字经济作为牵一发而动全身的最强引擎，统筹部署数字产业化和产业数字化，推动数字经济开启新一轮大跨越大提升。核心产业加速跃升。以省委主要领导担任“链长”的新一代信息技术产业链为重点，实施数字产业化“十大工程”，集全省之力做强数字经济核心产业。去年，全省信息技术产业营收突破2万亿元，同比增长12.4%。数实融合深度赋能。大力推进工赋山东、数据赋能、制造业数字化转型提标等务实行动，去年成功获批全国首个中小企业数字化转型促进中心，国家级工业互联网平台总量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国前茅。数字基建持续完善。截至去年底，累计建成开通5G基站20.2万个、确定性网络11800公里；接入工业互联网标识解析国家顶级节点29个，标识注册量和解析量双超1000亿，注册在用物联网终端数达到2.3亿个、累计流量居全国首位，新型工业化的数字底座筑得更加牢固。

做优链群生态，发展集聚动能全面增强。聚力发挥“链长制”机制的引领作用，坚持“点、线、面”协同发力，深入推动上下游产业、大中小企业融通发展，着力打造更加优良的产业生态。聚焦“点”上强企，积极构建优质企业梯度培育体系，不断培强新型工业化的主体支撑。去年认定省级制造业领航型企业106家，新培育专精特新4589家、瞪羚654家、独角兽3家，国家单项冠军、小巨人达到186家和1032家，数量均居全国前列。聚焦“线”上固链，深入实施标志性产业链突破工程，省市县一体推进建链延链补链强链，举办融链固链对接活动600余场，促成重要合作意向3600余项，产业链供应链韧性和安全水平进一步提升。聚焦“面”上育群，着力巩固轨道交通装备、智能家电、动力装备等3个国家先进制造业集群优势，培育首批10个省级先进制造业集群，积极推动县域特色产业集群发展，国家级中小企业特色产业集群、新型工业化产业示范基地数量均居全国首位，集群式发展动能得到充分释放。

坚持把培育新质生产力与推进新型工业化、建设先进制造业强省紧密结合起来，聚力推动工业特别是制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。

着力提升产业创新能力。继续深化产业基础再造和重大技术装备攻关两大工程，大力支持龙头企业牵头开展联合攻关，今年将推动实施省级企业技术创新项目3000项左右，培育推广“三首”新产品600项以上，进一步畅通“实验室-产品-市场”的技术成果转化渠道。同时，健全完善制造业创新中心体系，支持企业加强研发机构建设，做强产业人才队伍，今年将新认定省级制造业创新中心6家左右、“一企一技术”研发中心200家左右，确保规上工业企业研发活动覆盖率达到51%左右。

着力巩固提升优势产业。坚持做强优势与夯实基础同向发力，切实为新质生产力筑牢发展根基。一方面，聚焦高端化工、汽车、智能家电等九大优势产业，大力推进强链延链补链，加强新技术新产品创新迭代，全力提升全产业链竞争优势，确保继续保持全国领先位势。另一方面，聚焦冶金、石化、轻工等六大传统产业，发挥技术改造的“点石成金”作用，启动实施新一轮大规模设备更新改造，“一业一策”完善改造提升方案，今年实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右，有效推动传统产业向高端化延伸、高附加值拓展。

着力培强壮大新兴领域。坚持把新兴产业、未来产业作为发展新质生产力的主攻方向。按照点上突破、抢占前沿的思路，深入实施战略性新兴产业发展工程和未来产业培育发展行动，聚焦九大战略性新兴产业和七大未来产业，省市县一体推进谋篇布局，积极抢抓“新三样”发展风口，聚力打好关键核心技术攻坚战。今年将加紧研究出台人工智能赋能新型工业化实施方案，组织实施前沿技术攻关项目20项左右，加快培育一批战略性新兴产业集群，打造济南空天信息产业园、青岛人工智能产业园、潍坊元宇宙产业园、烟台东方航天港等一批未来产业集聚区。

着力推动数实深度融合。坚持一手抓数字产业化，以做强新一代信息技术产业链为主线，深入实施“十大工程”，发挥数字经济发展专项基金撬动作用，全面加快重大项目建设，确保今年信息技术产业营收继续保持10%以上增长。另一手抓产业数字化，以实施“八大行动”为主抓手，扎实推进“工赋山东”“工赋百景”，高标准打造全国中小企业数字化转型促进中心，力争今年规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%左右，新增“上云用数赋智”中小企业15万家以上。

着力推动绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，深入实施工业领域碳达峰行动，在源头控碳上，深化化工产业转型升级等专项行动，一业一策优化产业政策，提升重点行业和产品产出效率。在过程减碳上，聚焦生产全过程各领域，积极推广应用绿色加工、节能节水等技术装备，全面构建绿色制造体系；在末端降碳上，大力发展循环经济，积极打造资源综合利用循环体系，推动大宗固废规模化高值化利用。力争今年推动超过20%的“两高”行业企业产能达到能效标杆水平，规上工业单位增加值能耗下降4%以上。