原标题：暴力拆解、破碎不当、以次充好 无资质厂家扰乱市场 废旧锂电池成“香饽饽” 回收利用待规范
暴力拆解易失火爆炸、破碎不当造成环境污染、废旧锂电池被以次充好再次出售……近年来，随着锂等金属原料的价格上涨，废旧锂电池回收利用行业成为“火热”赛道。但一些资质不全的厂家擅自回收拆解旧电池并进行粗加工牟利，造成极大安全隐患，亟待引起重视。
废旧锂电池回收利用乱象多
“大量回收锂电池，同时也出售各种锂电，欢迎咨询。”打开社交媒体，搜索“锂电池回收”，小到手机锂电池，大到新能源汽车电池包的回收信息随处可见。记者随机与一位“锂电池回收老周”聊天，对方十分热情，表示只要有锂电池，可以随时联系他上门回收。
这两年，受锂、钴、镍等金属价格高涨的影响，废旧锂电池变成“香饽饽”，大量资本涌入废旧锂电池回收利用行业。由于废旧锂电池不属于危险废物，回收门槛较低，催生大量“中间商”，废旧锂电池分散在电池生产企业、整车企业、第三方回收公司、废旧电池贸易商、拆解破碎厂等主体手里。
“当前锂电池回收渠道混乱，废旧锂电池溯源难，给废旧锂电池综合利用带来很大障碍。”全南县瑞隆科技有限公司董事长廖龙江说。
记者调研发现，除了“倒买倒卖”，还有不少资质不全的小厂从事废旧锂电池回收再粗加工业务，这些小厂通常位置隐蔽，环保安全隐患大。
“拆解破碎没太大技术含量。我见过那些小厂的工人，用榔头、大剪刀，简单粗暴地把电池包拆开，再将物料丢进粉碎机，处置厂房总能闻到一股难闻的气味。”一位从事锂电池回收的企业负责人说。
监管部门也注意到了这类非法“小厂”。去年1月，广东省东莞市生态环境局塘厦分局执法人员发现一家无证照小作坊非法加工废旧锂电池，厂房区域弥漫化学溶剂气味，锂电池浸泡区域附近堆集大量纸皮、胶皮、塑料碎片等易燃物，存在极大安全隐患。经调查，厂房未通过环保审批与自主验收，未办理排污许可证或固定污染源排放登记。
还有一些人铤而走险，将废旧锂电池重新包装二次销售。“目前梯次利用的行业标准不太完善，导致正规企业不敢做梯次利用，那么‘退役’锂电池便会被逐利的人利用。”江西贵航新能源科技有限公司总经理孟德江说，“时常有电动自行车起火燃烧，其中部分事件与商家使用了不合格的‘退役’锂电池有关。”
高标建设成“劣势” “白名单”企业遇尴尬
为规范废旧锂电池综合利用行业，工信部自2018年起共公布了符合规范条件的84家企业，业内称之为“白名单”企业。记者近期走访部分“白名单”企业，他们表示高标准设立的“白名单”企业正遭遇“劣币驱逐良币”的尴尬情形。
原料易被“卡脖子”，产能闲置是常态。对于锂电池综合利用企业而言，废旧锂电池是他们的生产原料。廖龙江表示，由于废旧锂电池散落在无数回收主体手里，白名单企业一一对接，需要花费更高成本，产线“吃不饱”是常态。
受访的“白名单”企业介绍，一些大的整车厂或电池厂的废旧锂电池回收不设门槛，谁有钱、谁有关系直接就可以拖走，这也是造成“白名单”企业“吃不饱”的原因之一。
价格方面，“贸易商对价格尤其关注，行情好的时候使劲出货，行情不好则捂盘惜售，‘白名单’企业原料的数量和价格都得不到稳定供应，影响生产经营。”一位“白名单”企业管理者说。
此外，“白名单”企业综合成本呈“劣势”，有时还竞争不过一些证照不全的“小厂”。江西睿达新能源科技有限公司生产副总经理胡健说，“白名单”企业要保证锂电池回收效率、环保达标、安全生产，在研发投入、设备升级、厂房建设等多方面投入较大。
赣锋锂业旗下的一家锂电池回收企业也反映，“这些证照不全的‘小厂’运营成本低。和拥有完备环保、安全设施的‘白名单’企业比，他们能以更高价格买原料，加工后的产品再以更低价格出售，造成‘白名单’企业有时还竞争不过他们。”
加快标准制定 促进良性发展
受访专家和企业表示，废旧锂电池回收利用既能解决退役锂电池带来的环保问题，又有助于弥补我国锂钴镍等关键矿产资源的不足。在新能源汽车动力电池“退役潮”来临之际，宜从规范回收渠道、制定行业标准、加强监管力度等方面着力，促进废旧锂电池回收利用行业良性发展。
首先，规范回收渠道，完善溯源机制。江西省科学院应用化学研究所翁雅青博士认为，废旧锂电池回收过程往往会产生废气、废水以及重金属废渣等污染物，从回收到综合利用的过程中，绿色环保尤为重要。胡健等人建议，国家提高废旧锂电池回收准入门槛，同时建立全国统一的废旧锂电池交易平台，有助于规范废旧锂电池的回收渠道，实现废旧锂电池的可追溯。
其次，制定标准，引导行业良性发展。江铃集团新能源汽车有限公司三电事业部部长沈祖英等人建议，尽快制定废旧锂电池可回收评价、价值评价等国家标准，引领行业良性发展。孟德江表示，废旧锂电池应用的行业较广，可以先确定具体的行业，再站在应用角度制定具体标准，以确保实施起来更具可操作性。
此外，还需加强监管力度，确保制度落地见效。廖龙江等人称，“白名单”制度的设计和初衷是好的，但好制度要见效落地还要依靠多部门齐心协力，生态环境、市场监管、交通等部门宜加强监管，如对资质不全的加工厂加大查处力度，对锂电自行车经销门店、社会化废品回收点、运输废旧锂电池的车辆定期检查，逐渐引导整个行业发展更加规范、专业、安全。（记者 崔璐 黄和逊）
