雄安——改革开放新高地

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河北雄安新区规划纲要（全文）

中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复

中共河北省委、河北省人民政府，国家发展改革委：你们《关于报请审批〈河北雄安新区规划纲要〉的请示》收悉。现批复如下。

解读：构筑新时代宜居的“人民之城”

发布时间：2018-04-23

坚持以人民为中心、注重保障和改善民生；引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施；建设“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系……这些民生内容，被浓墨重彩地写进雄安规划纲要的章节。

解读：从规划亮点看雄安“未来之城”

发布时间：2018-04-22

【亮点之一】“组团式”格局：无单一中心、不摊大饼，城市发展富有弹性；【亮点之二】鲜明“中国面孔”：不都是水泥森林，严格控制建筑高度；【亮点之三】高质量发展的引擎：打造全球创新高地和改革开放新高地……

白洋淀流域生态环境治理和保护规划图

《河北雄安新区规划纲要》划重点

雄安新区大事记（2017.4-2018.2）

京津冀区域空间格局示意图

区域轨道交通规划图

区域高速公路规划图

新区城乡空间布局结构示意图

起步区空间布局示意图

白洋淀流域生态环境治理和保护规划图

《河北雄安新区规划纲要》划重点

雄安新区规划纲要（图表）

附表：新区规划主要指标

京津冀区域空间格局示意图

区域轨道交通规划图

区域高速公路规划图

新区城乡空间布局结构示意图

起步区空间布局示意图

白洋淀流域生态环境治理和保护规划图

附表：新区规划主要指标

京津冀区域空间格局示意图

春天的故事

京津冀协同发展领导小组负责人就雄安新区规划答记者问

雄安新区空间布局有一个显著特点，就是改变了以往单中心“摊大饼”式发展模式，实行组团式发展，各组团之间既相对集中、特色鲜明，又紧密联系、功能互补，使生产、生活、教育、医疗等有机衔接，实现创业就业与居住功能均衡。

雄安新区之新建立新型住房保障体系

可以肯定，“雄安新区一定会有很多创新，这里或将没有固定住宅用地，没有商品房交易，要成为一个万众聚集租赁型新都，一个充满无限活力的年轻城市群，彻底克服长期困扰人们的大城市病问题，探索城市发展的新路径。”

人民日报海外版谈雄安:当今世界还没这样一座新城

当前，中国正在以“一带一路”为世界发展带来新机遇、以全面开放新格局推动共建人类命运共同体。落子雄安，将有效带动京津冀世界级城市群成长，使之雄立亚欧大陆，成为中华文明“千年级”复兴的枢纽，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

北京市委：雄安新区需要什么，就主动支持什么

要积极主动对接和支持河北雄安新区规划建设。雄安新区需要什么，就主动支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。要做好理念对接、发展对接和工作对接。

雄安一岁了

回顾

中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复中共河北省委、河北省人民政府，国家发展改革委：你们《关于报请审批〈河北雄安新区规划纲要〉的请示》收悉。现批复如下。
解读：构筑新时代宜居的“人民之城”坚持以人民为中心、注重保障和改善民生；引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施；建设“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系……这些民生内容，被浓墨重彩地写进雄安规划纲要的章节。
解读：从规划亮点看雄安“未来之城”【亮点之一】“组团式”格局：无单一中心、不摊大饼，城市发展富有弹性；【亮点之二】鲜明“中国面孔”：不都是水泥森林，严格控制建筑高度；【亮点之三】高质量发展的引擎：打造全球创新高地和改革开放新高地……
《河北雄安新区规划纲要》划重点
雄安新区大事记（2017.4-2018.2）
京津冀区域空间格局示意图
区域轨道交通规划图
区域高速公路规划图
新区城乡空间布局结构示意图
起步区空间布局示意图
白洋淀流域生态环境治理和保护规划图
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河北雄安新区规划纲要（全文）
新华社评论员：打造新时代改革开放新高地改革是活力之源，创新是第一动力。深化改革、勇于创新，既是雄安新区发展的根本途径，也是雄安在新时代全面深化改革开放全局中肩负的重要使命。
“雄安故事”翻开了新时代的新篇章放眼世界风云，雄安新区瞄准世界前沿，接驳国家重大战略需求，培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎，将成为中国为世界贡献的人口密集地区优化开发和城市群建设新方案。
新区规划公布专家料投资逾10万亿元从投资规模看，参考2009年设立的天津市滨海新区，后续每年总投资都超过1万亿元，到2017年估算总投资已经超过10万亿元，以此推算雄安新区投资规模体量也有望在这个数量级。

春天的故事{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'no',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#f7f7f7;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con4',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:4,tit:''}],}]}
京津冀协同发展领导小组负责人就雄安新区规划答记者问雄安新区空间布局有一个显著特点，就是改变了以往单中心“摊大饼”式发展模式，实行组团式发展，各组团之间既相对集中、特色鲜明，又紧密联系、功能互补，使生产、生活、教育、医疗等有机衔接，实现创业就业与居住功能均衡。
雄安新区之新建立新型住房保障体系可以肯定，“雄安新区一定会有很多创新，这里或将没有固定住宅用地，没有商品房交易，要成为一个万众聚集租赁型新都，一个充满无限活力的年轻城市群，彻底克服长期困扰人们的大城市病问题，探索城市发展的新路径。”
人民日报海外版谈雄安:当今世界还没这样一座新城当前，中国正在以“一带一路”为世界发展带来新机遇、以全面开放新格局推动共建人类命运共同体。落子雄安，将有效带动京津冀世界级城市群成长，使之雄立亚欧大陆，成为中华文明“千年级”复兴的枢纽，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
北京市委：雄安新区需要什么，就主动支持什么要积极主动对接和支持河北雄安新区规划建设。雄安新区需要什么，就主动支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。要做好理念对接、发展对接和工作对接。
新区规划公布专家料投资逾10万亿元从投资规模看，参考2009年设立的天津市滨海新区，后续每年总投资都超过1万亿元，到2017年估算总投资已经超过10万亿元，以此推算雄安新区投资规模体量也有望在这个数量级。
生态环境部：将推动雄安新区高污染行业企业退出下一步，还将全面治理雄安新区水污染，推动高污染行业企业退出，提升白洋淀周边区县城镇污水处理能力，完善城镇污水管网体系建设。此外，要恢复和保护水生态，督促严守红线，严控开发行为。
蓝绿交织：守住雄安“底色”蓝指的是白洋淀，这个华北平原上最大的淡水湖，占新区总面积的五分之一。绿指的是城市森林，与传统的城市造林不同，新区的“千年秀林”将以近自然林为主，打造森林体系。

观·新政{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'no',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#f7f7f7;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con5',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:4,tit:''}],}]}
央行行长到底管多少钱？角色转换后，新任央行行长将如何进一步创造“防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境”，值得外界期待。
财税改革大幕如何开启？如何在财税体制改革“蓝图”上落笔着墨，如何加快立法工作进程，将是刘昆这位新任财政部长的考验。
商事制度改革将走向何方？商事制度改革效果如何？怎样做到既严格执法又不让创新型企业受到扼杀？张茅这样回应关切。
商务事业如何高质量发展？如何推动形成全面开放新格局，推动商务事业高质量发展，商务部部长这样阐释。

数据一览3{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'ok',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#2a3670;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con4',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:4,tit:''}],}]}
统计局：2017年12月70城房价6城环比下降 6城持平 12月份，“分类调控、因城施策”房地产市场调控政策效果继续显现，70个大中城市中15个热点城市新建商品住宅环比价格均在平稳区间内变动，房地产市场总体继续保持稳定。从环比看，有4个城市新建商品住宅价格下降，降幅在0.2至0.3个百分点之间；北京、杭州和合肥3个城市持平。
统计局：2017年居民人均可支配收入25974元同比增9.0%2017年，全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%，扣除价格因素，实际增长7.3%。其中，城镇居民人均可支配收入36396元，增长8.3%（以下如无特别说明，均为同比名义增长），扣除价格因素，实际增长6.5%；农村居民人均可支配收入13432元，增长8.6%，扣除价格因素，实际增长7.3%。
国资委：2017央企利润首破1.4万亿传统行业打了翻身仗数据显示，2017年中央企业实现利润14230.8亿元，首次突破1.4万亿元，较上年增加1874亿元，同比增长15.2%，经济效益的增量和增速均为五年来最好水平。98家中央企业中，利润总额过百亿的中央企业达到41家。

数据一览4{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'ok',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#2a3670;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con4',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:4,tit:''}],}]}

回顾{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'no',skinclass:'skCtitF_sp1',css:'',style:'background-color:#fff;background-size:cover;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con3',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'background-color:#8A0808;', Mode:[{propId:'01',num:4,tit:''}],}]}
守艺人·工匠心
外企看中国
全国金融工作会议
雄安新区诞生
五年之变

闻·新语{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'no',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#f7f7f7;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con7',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:2,tit:''}],}]}
部长答问间的改革力度部长们在答问之间，回应着社会的关切。我们为你“按下暂停键”，记录下令人印象深刻的言语。
百米通道上的民生温度这些涵盖降费、教育、医疗、食品等民生话题，让人们体会到今年两会“通道”上的民生温度。
2018，中国经济要此“高”不要彼“高”2018三个“之年”：贯彻党的十九大精神的开局之年；改革开放40周年；决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年

观点集萃{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',skinclass:'',closeTit:'no',css:'',style:'background-color:#fff;',conMarginTop:''},compSelc:[{modeComp:'C_Con10',conMarginTop:'30px',style:'',skinclass:'',constyle:'',Mode:[{propId:'01',num:6,tit:''}]},]}
新华时评：亮丽年报增强推动高质量发展信心6.9%的经济增速、1.6%的通胀水平……18日披露的2017年中国经济亮丽年报，为党的十八大以来中国经济社会发展所取得的历史性成就增添了浓墨重彩的一笔，更增强我们推动中国经济高质量发展的信心。
机构解读2017年经济数据：数字好于预期新动能发力2017年年度经济数据18日出炉，GDP同比增长6.9%首次突破80万亿大关，实现2011年经济增速下行以来的首次回升。就业、居民收入、企业效益明显好转、进出口等多个领域报喜，经济结构继续优化。
宁吉喆：少数地方数据不影响全国数据真实可靠性针对近期天津等地的经济数据“挤水分”，国家统计局局长宁吉喆18日回应称，正在核实少数地方数据造假的情况，对可能存在不实数据的地方、企业和单位，将依法依规处理。
2017年全国恩格尔系数29.3% 已达联合国富足标准宁吉喆指出，2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%，跑赢了人均GDP。消费结构中有一个很重要的变化，是恩格尔系数从2016年的30.1%降到2017年的29.3%，反映出居民消费结构在改善。据了解，恩格尔系数越低，代表居民生活水平越高。根据联合国标准，20%~30%为富足。
宁吉喆回应“新周期”：经济发展有阶段性、结构变化和周期性因素宁吉喆回应，中国经济稳中向好，经济发展也有阶段性变化，有结构性变化，当然也有周期性的因素。在研判2018年整体经济形势时，他认为，无论是分析过去的经济形势，还是研究2018年的经济形势，都要综合研判。
治理污染会否影响经济？宁吉喆：我们追求的是绿色发展2018年将继续推进的治理污染等工作会否对宏观经济产生影响？对此宁吉喆表示，去年GDP实现6.9%的速度，是在加大污染防治的力度下实现的。我们现在追求的发展是绿色发展，是生态文明建设和经济建设协调的发展。
部分地方GDP“注水” 宁吉喆：不影响全国数据真实可靠性宁吉喆在回答记者关于天津滨海新区等地方GDP“注水”的问题时回应，中国的统计数据、统计核算制度并不因为有少数地方或者一些地方、一些企业、一些单位的数据真实性存在一定问题而受影响。此外，宁吉喆表示“一些地方的数据，不影响全国统计数据的真实可靠性。”
调度高质量发展：从“三去一降一补”到“三大攻坚战”中央经济工作会议明确“三大攻坚战”要达到如下目标：“确保重大风险防范取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。”
攻关经济再平衡：2018，高质量成为制定政策的根本要求从三大转变到区域发展规划，再到民生关切问题……高层对经济的部署安排充分体现了既着眼结构调整，又包含着心系百姓关切的政策立意。
实施区域协调发展战略构建科学合理发展格局“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展……加大力度实施创新驱动，中国经济“新版图”正在浮现，百姓的“获得感”不断增强。
实施乡村振兴战略促进城乡融合发展乡村振兴战略成为着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感的必然要求。
突出“破”“立”“降” 深化供给侧结构性改革专家指出，经济发展阶段转换后的主要挑战在于，在保持可争取的增长速度的同时，如何把提高经济发展质量和效益的挑战转换为新的发展机遇，切实、持续提高全要素生产率，突出“破”“立”“降”。
完善长效机制加快住房制度建设回顾2016年“9·30”调控以来的房地产调控思路和轨迹，限购、限贷、限商、限价、限售政策从需求端发力精准打击房地产投资投机，“房住不炒”“住有所居”定位奠定房地产市场发展的制度建设基调和调控政策方向。

河北雄安新区建设发展一周年纪实这片热土发生巨变：“千年秀林”工程稳步推进，人造森林茁壮成长；“雄安城建第一标”——市民服务中心基本建成；京雄城际铁路顺利开工；100多家高端高新企业成功落户……
周岁雄安：新时代奋斗交响曲的精彩篇章2017年4月1日宣布设立至今，雄安新区规划建设开局已周年。这一年，雄安不舍昼夜，又保持耐心。这一年，雄安激情昂扬，又稳扎稳打。这一年，雄安敢为人先，又不忘传承。千年雄安，是新时代中国的诗和远方。
解密“雄安城建第一标” 112天，从一片林地到生态建筑林立而起。30多项建筑新技术，在国内民用建筑史上尚属首次。3月28日，“雄安城建第一标”——市民服务中心基本建成。
《白洋淀故事》周年记：悠悠水淀情从去年4月份亮相，系列广播剧《白洋淀故事》已一周年。59期评书故事，177张手绘漫画，近4万字的记录……我们讲述它的渊源，惊艳它的颜值；我们留恋它的美食，敬仰它的气质。
书写新时代改革开放的“雄安篇章”谱写好“雄安篇章”，要有一茬接着一茬干的历史耐心。建设雄安新区，是一项历史性工程，必须尊重城市建设规律，合理把握开发节奏，以“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的境界，一张蓝图干到底。
雄安新区横空出世的时代深意对于京津冀三省市而言，这是解决一城一地区生产方式转变、经济结构转型，实现新发展理念指导下发展内涵和精神重塑的历史性机遇；对于京津冀协同发展而言，这是解决大城市病、优化城市布局和空间结构的新动能、新引擎，是开创以北京为核心的世界级城市群的重要举措。
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雄安新区规划纲要（图表）{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'no',skinclass:'skCtitF_sp1',css:'',style:'background-color:#fff;background-size:cover;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con3',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'background-color:#8A0808;', Mode:[{propId:'01',num:7,tit:''}],}]}
京津冀区域空间格局示意图
区域轨道交通规划图
区域高速公路规划图
新区城乡空间布局结构示意图
起步区空间布局示意图
白洋淀流域生态环境治理和保护规划图
附表：新区规划主要指标

解码中央经济工作会议：惠民政策“专列”再出发幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……民之所望，政之所向。中央经济工作会议提出了一系列政策目标和要求，直指民生关切，将践行十九大的庄严承诺。
中央经济工作会议划重点：明年经济有六大看点此次会议延续了中央政治局会议锚定的“新风向”，对2018年全年的经济工作划出重点，其中有六大看点最为突出。
中央经济工作会议，那些关乎宏观调控的“新提法”此前，十九大报告提出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。为应对新时代、新变化，今年的中央经济工作会议显得尤为重要，那么今年又出现了哪些关乎宏观调控“新提法”、新亮点呢？
中央经济工作会议强调的三个“年”意味着什么？2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
以高质量发展绘就经济发展新时代的美好蓝图专家指出，推动高质量发展，实质就是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的发展。
中央经济工作会议提出推动国有资本做强做优做大“从强调做强做优做大‘国有企业’到‘国有资本’，一词之变明确了‘强优大’是对国有资本整体的要求。”李锦说，这凸显了加快国有经济布局优化的政策意图，有利于推动在国企结构调整与重组上实现更大的进展。
中央经济工作会议透露民生八大新看点民生一直是中央经济工作会议关注的重点内容。会议强调，做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。
中央经济工作会议：高起点、高质量编制好雄安新区规划会议指出，推动高质量发展，要实施区域协调发展战略。针对京津冀协同发展，会议指出，京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。
中央经济工作会议：引导广大干部树立正确政绩观会议指出，要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。
加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题会议强调，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。
就业要解决好性别歧视、身份歧视问题会议指出，要注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。统计显示，过去5年中国累计新增就业超过6500万人。
解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题会议指出，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。
依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件会议指出，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
今后3年污染防治重点打赢蓝天保卫战中央经济工作会议指出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。
打好精准脱贫攻坚战，既不降低标准，也不吊高胃口中央经济工作会议指出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。
23省市出台重点群体增收计划促民富政策红利加快释放今年以来，一揽子促“民富”政策密集出台。据不完全统计，截至目前，已有超过22个省市宣布上调最低工资标准；至少23省市出台重点群体增收激励计划；新型职业农民、科研人员等部分群体更是获得多个“独享”政策组合包。
居民收入格局优化 “持续增收”仍存挑战近年来，城镇居民收入维持较快增长，收入差距不断缩小，来源日趋多元。但当前城乡居民持续增收也面临新挑战，部分群体增收难度加大。专家表示，经济持续增长是居民收入不断提高的基础，从经济发展态势来看，居民收入增长动力不会萎缩。
解读中国经济“奇迹” 经济学界呼吁发展中国经济学必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义等重大时代课题，读懂中国经济必须看清一些西方经济学理论影响下的错误观点，从中国实际出发有针对性总结中国经济发展规律。
上海实施营改增将满六年为经济转型注入动力和活力伴随营改增的深入推进，上海市经济结构调整趋势日渐明显。上海市税务部门货物和劳务税处负责人表示，受营改增外溢效应影响，上海现代服务业引领第三产业在整个产业结构中的比例呈逐年上升趋势，服务业的集聚效应表现突出。

雄安——改革开放新高地

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