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把握大势立足当下 加快推动旅游业复苏

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6月26日下午,由世界旅游城市联合会、山东省文化和旅游厅、济宁市人民政府主办,济宁市文化和旅游局、曲阜市人民政府承办的2022世界文化旅游名城济宁(曲阜)论坛在济宁市曲阜尼山圣境开幕。

精彩观点
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2022世界旅游名城济宁(曲阜)论坛的召开,对于济宁文旅,乃至山东文旅“走出去”有什么推动作用和意义?

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在我们今年的全省旅游发展大会期间,嵌入了一个世界旅游城市发展论坛。这个论坛的举办,应该说对下一步促进山东省旅游业的全面发展和高质量发展有着非常重大的意义。首先是世界旅游城市论坛本身可以把我们山东省重要的旅游城市通过论坛这个窗口推向世界。因为我们这次论坛游中外不同的专家,特别是中间有一个多国的大使论坛,让这些海外的交流的使者能够进一步了解我们山东,了解我们重要的旅游目的地。在这一点上,我想作为一个窗口来宣传我们山东,宣传重要的旅游城市,作用是非常大的。

另外一点,让我们山东通过这个窗口向全世界进一步来展示我们自己光彩的形象。因为在这个论坛上,我们有各市,以及我们本地的专家,从不同的角度、不同的视角来介绍我们当地的旅游资源、旅游产品、旅游产业的业态和我们当地在推进旅游产业发展方面的一些政策系统。这一点上,我想对于通过这些窗口来进一步宣传我们山东、向全世界推介我们山东,起到了一个非常好的作用。

我想还有一个最重要的意义,就是“十四五”规划建议当中提出来旅游业发展的一个非常具体的重大目标,就是下一步我们要建设世界级的旅游景区和旅游度假区。我想也就是说在“十四五”期间,把我们的旅游城市进一步地来推向世界,让我们的旅游产品能够进一步地去参与世界竞争,目标非常明确。这等于是给我们整个旅游业的发展提出了一个任务,我们山东省要走在前、要开新局,我想在建设世界级旅游目的地这个方面也应该是走在前列。

我们山东有很多的旅游城市,应该说旅游城市本身就是旅游业最重要的载体,像济宁曲阜、蓬莱、青州、台儿庄古城,这些目的地型的城市它们本身就有着悠久的历史、有着厚重的文化,旅游业发展的基础比较好,产品的系统也比较完整,具备了建设世界级旅游景区的基础性条件。我想通过这样进一步的探讨,也有利于给我们这些城市下一步的发展给出一些非常有价值的建议,让我们这些城市能够更好更快地跻身世界著名旅游城市的行列。

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对于山东文旅高质量发展如何破题,有何意见和建议?

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旅游业的高质量发展对任何一个旅游城市、旅游目的地来说,都是一个非常宏大的目标,也是非常艰巨的任务。就我们山东省全省而言,我们旅游业的发展基础比较好,从旅游总收入和旅游接待的总人次来说,历年来一直也是名列全国的第一方阵,应该说具备了一个旅游大省的地位。我想下一步我们的目标,是向旅游强省、向走在前列这样一个目标来前进。因此,我们想我们无论是在政策体系上,还是在体制机制的创新上,还是在产品创新、业态创新、商业模式创新等这些方面,要全方面地发力。通过我们的系统化的政策体系、系统化的产品体系、系统化的服务体系和系统化的管理体系,来全面推进旅游业的高质量发展。

首先,我想我们政策体系的完善和向深度化的发展。目前,因为我们山东省是新旧动能转换综合试验区,已经出台了一系列的政策,包括我们的地方法规的保障,我们已经出台了新旧动能转换促进条例》,应该说要用法律手段来保障我们的“十强”产业能够在未来相当长一段时间内,能够通过我们政策的撬动、通过法律的保障,来得到更好更快地发展。但我想在很多细化领域,比如这个政策所涉及到的一些资源配置方面,如何进一步地向文化旅游领域来倾斜,为我们高质量发展,特别是在大项目建设上,能够通过政策的倾斜、资源的优先配置,来支撑我们产业下一步大项目建设、新项目建设、引领性项目建设,我想能够起到更大的作用。

第二,我想我们进一步地来培育我们的龙头企业、头部企业,特别是通过雁阵型产业集群的建设,形成一种系统化的旅游产业链。我们旅游产业的产业链跟制造业是完全不同的,制造业的产业链是通过供给链来形成的,而我们旅游产业的产业链是通过消费链来形成的。所以我想我们下一步旅游产业集群的形成,特别是头部领军企业的遴选,一定要注重那些对整个产业的发展能够起到头部引领作用的,比如说对市场具有整合力的,像高等级的旅游景区、大型的旅游综合体,包括以外联和地接为主要业务的旅行社,向这些企业来倾斜,让他们真正通过资源的整合和市场的整合,来带动整个旅游目的地产业的转型和发展。

第三,就目前而言,我们要适时地对我们的市场策略进行调整。过去我们所有的旅游目的地的产品体系、营销体系,几乎都是外向的,都是以吸引外地游客为主来形成的。但是在疫情防控常态化下,我们本地化市场策略可能会成为我们一个重要的市场手段。而本地化的市场策略需要来深度了解我们本地居民、周边居民的消费特征,比如说高频率、重复性、多层次、多元化。

再就是要有效地组织在本地居民有效的闲暇时间内进行产品的供给。比如说我们一年有6个公共假期、10个传统节日、52个周末,我们如果说把这些当地居民有效的闲暇时间、消费时间,通过产品的有效供给形成系列化的产品体系,让我们周周有高潮、月月有活动,整个一年52个周末都有系统化的产品供给。我想即使是有疫情,我们的旅游市场仍然不会受到非常大的影响。我们通过本地化的消费来支撑我们旅游业渡过难关。

王德刚
中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长
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