9月30日，汽车在英国奥迪厄姆一处加油站排队加油

　　此次能源危机为国际能源低碳转型的合理化推进敲响了警钟，在重视可再生能源发展量变的同时也需大力推进质变。

林屾

　　近期全球能源供需失衡，刺激了国际原油、天然气、煤炭等化石能源价格持续上涨至历史高位，引发欧美多国能源危机。究其原因，此次危机可谓能源低碳转型带来的一次阵痛。

转型加速了危机

　　近年来，国际上应对气候变化的呼声高涨，加速推进全球能源低碳转型进程，受此影响，煤炭下行趋势明显，天然气作为过渡能源比重有所扩大，风电、光伏等可再生能源比重持续攀升。

　　“未烧尽的煤”研究组织（Ember）相关数据显示，全球十大煤电国中已有中国、美国、德国等六国发布了碳中和承诺，目标时间范围为2050至2060年。欧洲走在了能源转型的前列，其可再生能源发电占比已超过化石能源。

　　根据英国石油公司统计数据，2020年欧洲煤炭、天然气和可再生能源发电量分别占总发电量的15%、20%和41%；同期，美国也在压缩煤电产能，煤炭、天然气和可再生能源发电量分别占总发电量的20%、41%和20%。

　　国际能源署《全球能源行业2050净零排放路线图》预测，如果全球到2050年实现净零排放，则近70%的发电量需要来自光伏和风电。能源加速转型为此次危机埋下了伏笔。

　　一是新能源稳定性不足。风电和光伏等可再生能源的输出功率易受风速、温度、光照强度等自然资源环境影响，具有间歇性和波动性的特点，对于保障当前阶段的用电质量和电网安全性造成一定的困难，相较于化石燃料发电而言稳定性明显不足，但解决上述问题的技术和机制仍有待完善。

　　同时，在欧美对可再生能源的依赖程度逐步提升的背景下，2021年频发的极端天气造成相应能源电力供应紧张。例如，美国得克萨斯州今年初因寒潮造成风力发电机组停摆，部分地区的电价达到9000美元/兆瓦时；英国持续出现超高压天气，英吉利海峡风力不足造成英国海上风电供应不足。

　　二是化石能源难以有效补位。走向碳中和压缩了化石能源发展空间，全球已有超过100家主要金融机构对涉煤领域制定了严格的资本退出与禁止性政策，极大限制了对涉煤项目的资金投入。

　　新能源缺失叠加新冠肺炎疫情下经济复苏的需要，致使全球对化石能源的需求陡增，但欧美化石能源产能进入收缩期，老旧产能退出，新增产能受限，造成供给弹性进一步下降，如欧洲最大的陆上气田之一的荷兰格罗宁根气田预计将在2022年停产。

　　欧美能源自给能力下降，进口需求提升，而作为国际化石能源重要出口方的欧佩克与非欧佩克伙伴国（OPEC+）未根据市场变化提升增产计划，仍坚持原计划的产量上调40万桶/日。同时，俄罗斯对欧洲天然气出口量也远低于过往年度，欧美能源供需缺口持续扩大，致使欧洲储气量和美国原油库存均处于低位。冬季供暖用能高峰即将来临，短期内改善供需失衡的难度较大。

谨慎把控转型节奏

　　降低化石能源比重、发展可再生能源是实现碳中和的关键举措，但此次能源危机为国际能源低碳转型的合理化推进敲响了警钟，在重视可再生能源发展量变的同时也需大力推进质变。

　　一是审慎把控转型节奏。能源转型无法一蹴而就，全球可再生能源完全替代化石能源还有很长的路要走，短期内无法摆脱对化石能源的依赖。

　　能源转型需重视生产生活保障和节能减排协同发展，稳步推进可再生能源比例提升，灵活发挥天然气等相对清洁能源的过渡作用，逐步有序退出传统化石能源，有条不紊地推进能源体系的低碳化、清洁化。

　　就可再生能源而言，需优化发展机制，加快技术研发，提升利用水平、运行效率和系统稳定性。

　　就化石能源而言，首先，需制定有序退出路线图，综合研究技术、经济、环境等影响因素，设定不同类型项目退出优先等级，灵活调整运行年限，逐步降低煤电平均利用小时数；其次，充分运用碳交易机制，通过市场化手段促进结构优化；最后，对棕色资产的节能、减排、技改等转型项目仍应提供适度的金融支持，避免盲目大规模退出投资，影响转型升级进程。

　　二是大力发展储能系统。全球可再生能源发电比例不断提升，对电力系统的灵活调节能力提出了更高要求，发展储能是平抑风电、光伏等可再生能源间歇性和波动性影响、提升系统稳定性的关键途径。

　　储能应用场景多元化，全面覆盖可再生能源发电侧、电网侧和用电侧，可用于削峰填谷、调峰调频、缓解电网阻塞、保障电网稳定性、延缓输配电设备扩容升级、辅助动态运行、自发自用和提升供电可靠性等。

　　中关村储能产业技术联盟发布的《储能产业研究白皮书2021》显示，截至2020年底，全球已投运储能项目的累计装机规模达191.1吉瓦（GW），其中抽水蓄能占比为90.3%，电化学储能占比为7.4%。电化学储能已成全球储能新增投运装机的主要部分。彭博新能源预测，2050年全球储能市场累计装机规模将达到1676GW/5827 GWh（吉瓦时），投资额预计达6620亿美元。

　　三是持续推进多能互补。多能互补系统主要利用风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，通过发展清洁能源资源、充分利用流域梯级和有较强调节性能的水电站、存量煤电机组灵活性改造、适度配置储能设施等方式增加电力系统调节能力，优化电力资源配置结构，调动需求侧灵活响应的积极性，提高电力输出功率的稳定性，提升间歇性可再生能源的消纳能力和综合效益，形成各类电源统筹协调、上下联动、互补互济的机制。

　　多能互补多与大型综合能源基地相结合，其典型形式包括风光储一体化、风光水储一体化和风光火储一体化等，其中风光火储一体化实现了可再生能源和化石能源的共济发展，特别适用于煤炭富集区域的能源转型。

　　（作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所）

来源：2021年11月17日出版的《环球》杂志 第23期

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