2021年11月22日，一名儿童在以色列拉马特沙龙接种新冠疫苗

    针对家暴，以色列早有相关立法，政府应对家暴问题的财政投入也在不断增加。同时，以色列的民间机构、医院和研究所的作用不可小觑。

文/《环球》杂志记者 吕迎旭（发自耶路撒冷） 编辑/马琼

　　“我是迈克尔·塞拉。2019年，我被我丈夫谋杀了。今天，我呼吁大家聆听我的故事。”

　　2021年11月，在“国际消除家庭暴力日”来临之际，以色列一家公司使用高科技制作的视频，“重现”了以色列因家暴死亡的多位女性。塞拉是其中一位，32岁的她在幼小的女儿面前被丈夫拿刀刺死……

立法与财政支持

　　近年来，家暴问题成为以色列社会日益关注的话题。据以色列福利和社会事务部的数据，2021年该部热线共接听7977次有关家庭暴力的投诉咨询。同年，共有21名以色列女性被家暴致死。据媒体报道，在2020年以色列政府因新冠肺炎疫情实施全国封禁措施期间，针对女性的家暴事件增加了315%。

　　以色列专家认为，鉴于以色列关于这一问题的问卷调查已经过去21年（上次是2001年），所以很难判断以色列家暴问题的严重程度。但以色列律师、暴力犯罪专家鲁尼·阿鲁尼指出，目前暴露出的可能只是冰山一角，因为大多数受害者都会为了自身或者家庭荣誉避而不谈。

　　针对家暴，以色列早有相关立法。

　　上世纪50年代以来，以色列陆续出台一系列法律保护妇女权益，比如：《妇女平等权利法》（1951年）、《防止家庭暴力法》（1991年）、《性骚扰法》（1998年）、《防止跟踪骚扰法》（2001年）等。

　　2017年，以色列推出了一项打击暴力侵害妇女权益的五年计划。2020年11月，为进一步保护家暴受害者，以色列议会开始就三项法案展开讨论，包括赋予被家暴妇女免于失业的权利，取消犯有谋杀罪的男性对子女的监护权，以及被判犯有家暴罪的囚犯在获释前接受康复计划等。

　　同时，以色列政府应对家暴问题的财政投入也在不断增加。

　　据以色列福利和社会事务部的数据，2021年政府用于处理家暴问题的预算从2020年的6000万新谢克尔（约合1880万美元）增加到2021年的1.05亿新谢克尔（约合3290万美元）和2022年的1.55亿新谢克尔（约合4860万美元）。同时，政府还大幅提升在这一领域工作的社工的薪酬，将其基本工资增加到每月8000新谢克尔（约合2500美元）。

民间作用不可小觑

　　除立法和财政支持外，以色列的民间机构、医院和研究所的作用不可小觑，提供的服务从设立热线、开办收容所到提供法律援助等一应俱全。

　　第一，设立家暴受害者收容所。据了解，以色列在过去20多年共建立了150多个庇护中心，这些庇护中心的联系方式和地址不对外公布，但福利机构、警察局和医院都掌握这些信息，以便将受害者转介到这些中心。

　　第二，为受害妇女提供24小时热线服务。热线电话由经过特殊培训的志愿者使用希伯来语、阿拉伯语、俄语、英语和阿姆哈拉语等以色列通用语言24小时接听。热线志愿者除接听热线外，还提供其他服务，如陪同受害者前往警察局、法院以及医院等。

　　第三，为受害者提供法律援助。由志愿者、律师和社会工作者为女性提供涉及家庭纠纷的法律建议，就离婚诉讼、子女抚养费等方面的问题提供建议，甚至陪同受害女性出庭，并支持和鼓励她们采取措施对生活做出改变。

　　第四，开设暴力预防课程。由专业的社工为家暴受害者和施暴者提供治疗，以色列监狱管理局也会为因家暴犯罪的囚犯提供此类培训班。

　　以色列各学术机构也在开展家暴问题相关研究，以评估家暴对受害者（包括此类暴力家庭中的儿童）造成的伤害，以及各种治疗补救措施的有效性。

　　此外，以色列各大医院急诊室提供家暴受害者急救服务。接受过专门培训的医务人员接诊后，会视情况通知警方，并协助为法律诉讼保留家暴证据。

　　近年来，随着全社会对家暴问题的重视程度日益提高，以色列高科技公司甚至参与其中。据以色列媒体报道，2020年以色列黑客大赛的组织者把发明预防和应对家暴的应用程序、平台作为竞赛题目，在历时3天的比赛中，10家初创公司的创意进入了孵化器和加速器，得到进一步开发。

来源：2022年4月6日出版的《环球》杂志 第7期

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