5月23日，日本首相岸田文雄（右）在东京迎宾馆赤坂离宫与美国总统拜登握手

    日本与北约的联系正越来越密切。与此同时，岸田政府面向亚洲各国的政策战略等尴尬频现。有评论指出，日本“一边说着为了和平，一边却在加剧地区紧张”。

文/郑志华 编辑/吴美娜

　　本轮俄乌冲突爆发以来，日本与北约的互动异常频繁。

　　3月24日，在比利时出席七国集团峰会的日本首相岸田文雄与北约秘书长斯托尔滕贝格会谈时表示，将加强与北约的合作，共同制裁俄罗斯。

　　4月7日，日本外务大臣林芳正参加了北约外长会议，并在会上表示，“在国际秩序面临严峻挑战的情况下，欧洲和印太地区的安全问题已经不能单独讨论，北约和包括日本在内的伙伴国是时候加强合作了。”

　　5月19日，日本自卫队统合幕僚长山崎幸二应邀赴布鲁塞尔参加北约军事委员会参谋长级会议。

　　6月6日，日本海上自卫队舰艇在地中海与北约常设海上部队实施联合训练。

　　6月7日，北约军事委员会主席罗布·鲍尔访问日本，分别与日本防卫大臣岸信夫及山崎幸二举行会谈，探讨如何加强安保合作。

　　6月15日，岸田文雄在记者会上宣布，他将出席6月29日至30日在西班牙举行的北约峰会。岸田将成为首位出席北约峰会的日本首相。

　　日本与北约的联系正越来越密切。与此同时，岸田政府面向亚洲各国的政策战略等却尴尬频现。有评论指出，日本“一边说着为了和平，一边却在加剧地区紧张”。

　　岸田文雄在6月中旬举行的亚洲安全会议（香格里拉对话会）上强调日本“贴近”亚洲各国情况的姿态，就此，日本《朝日新闻》网站6月14日刊登该报编委佐藤武嗣撰写的题为“岸田的‘贴近外交’受到考验”的文章指出，岸田文雄强调未来对亚洲各国事务的“贴近外交”，这显然是迎合美国强化对亚洲国家事务的参与以削弱中国在该地区的影响力。

　　“东张西望”的日本，似乎仍然没有想清楚，到底要成为一个怎样的国家。

“拉帮结派”制造对立

　　如日媒《日经亚洲》杂志的点评——“（今天的）乌克兰可能就是明天的东亚”已成为岸田文雄的一句口头禅，他在香格里拉对话会、东京“亚洲的未来”国际交流会议以及伦敦市政厅等多个场合兜售这一观点。

　　岸田在香格里拉对话会主旨演讲中表示，要与（东盟）有关国家分享日本运用卫星、人工智能、无人飞机等先进技术加强海洋安保措施的知识与经验。未来3年内，日本将向20多个国家提供有助于加强海上执法能力的技术合作和培训等。还要向“印太国家”提供至少价值20亿美元的包括巡逻船在内的海上安保设备以及海上运输基础设施援助。今后日本还将通过美日印澳“四边机制”及国际组织等的框架加强对各国的援助。

　　依据岸田的演讲，日本还将推进与东盟国家签署防卫装备及技术转让协议，并争取与欧洲、亚洲的“志同道合国家”签署更多便利防务与安全合作的《互惠准入协定》（RAA），建构准同盟关系。今年1月，日本已与澳大利亚签署该协定，5月与英国达成了框架性协议，与菲律宾等国的协议也在推进中。

　　在经济安保方面，岸田政府加大对供应链的干预力度，动员企业将供应链分散到东盟各国及印度等国，实施“强化海外供应链韧性计划”，积极参与美国推出的所谓“印太经济框架”（IPEF）。5月26日，岸田在第27届国际交流会议“亚洲的未来”晚餐会上的演讲中表示，“在今后5年内，日本将至少为100个提升供应链韧性的项目提供支援，借此打好依靠新想法提升供应链韧性的基础。”

逆势而行不得人心

　　岸田文雄将其外交政策定位为“新时代现实主义外交”，但却协助北约这个域外的军事同盟组织渗入亚洲，试图改造亚洲的安全局势，既自不量力，更包藏祸心。

　　北约是冷战时期美苏对抗的产物，苏联解体、冷战结束、华约解散后，北约理应顺应时代潮流自行解散。但北约不仅没有解散，反而不断东扩、四处渗透。北约的存在，非但没有成为欧洲稳定之锚，反而成为俄乌冲突的重要诱因。欧洲重燃战火，既表明了欧洲地区安全治理模式的失败，也标志着冷战思维以邻为壑的陈旧安全理念的失败。

　　北约所追求的集体安全是以地区的普遍不安全为代价的，是异常矛盾的，因为这种安全本质上是排他的、对抗的，更多的是制造紧张而非消除冲突，是煽动仇恨而非弥合分歧。这种陈旧的安全观念与国际社会多元化安全格局格格不入。

　　亚洲国家大多有着不结盟的传统，厌恶在大国之间选边站队、搞集团对抗。但岸田政府却逆时代潮流而行，赤裸裸地强化美日同盟、协助北约插手亚太事务，哄骗利诱亚洲国家选边站队，实非亚洲安全之福。

　　岸田外交政策自诩“直视日本所处的严峻安全保障环境之现实，贯彻彻底的现实主义之新时代务实外交”，但其摒除对华协调等应有意识，刻板僵硬地理解国际规则和国际情势，自我标榜“在守护普世价值与和平秩序”，实际却在变本加厉地助推世界阵营化，必定危害地区的和平与稳定。

　　亚太各国长期以来之所以能够保持和平与快速发展的态势，正是因为奉行了“对话不对抗”“结伴不结盟”“共赢非零和”等外交理念，坚持通过谈判和对话解决彼此之间的分歧和争端。

自相矛盾难走长远

　　“今后，日本将化身为连结美国与亚洲诸国的桥梁，为促进‘印太经济框架’成为一个具有包容性且可持续成长的平台作出力所能及的贡献。”岸田说。他一方面意识到，“亚洲是全世界最具成长性的地区，应该作为世界经济增长的主引擎、创新的枢纽，为解决世界性课题作出积极贡献”；另一方面却积极配合美国制造地区冲突和对抗，借以牵制和排除中国，帮助美国实现其地缘政治目标。

　　日本无视所谓“印太经济框架”本质上是制造分裂和对抗，而不是为了亚洲团结，要义在于维护美国经济霸权，而不是保障亚洲发展。当前，国际舆论普遍认为，切除与中国的经济关联，亚洲其他各国难以实现“可持续的强劲成长”；没有中国的参与，诸多世界性难题也将无法解决。

　　“五年来，中国一直是世界经济增长的主要稳定器和动力源，对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。”中国国家发展改革委主任何立峰在中国发展高层论坛2021年年会上表示。另据国际货币基金组织统计数据，截至2020年中国已经是120多个国家和地区的最大贸易伙伴，也是大多数所谓“印太经济框架”成员国的最大贸易伙伴。

　　紧密的贸易联系、相互依存的经济关系是地区和平的稳定之锚。推动亚洲国家之间经济进一步融合，增强本地区企业和民众的获得感、相互间的信赖感，是维护和增进和平的重要基础。岸田无视亚洲各国经济深度融合相互依赖的事实，无视四十余年来中国作为本地区和世界经济增长主要贡献者的角色，打着“自由开放”之旗，却行鼓动排他和定向“脱钩”之实，显然无助于本地区的稳定与发展。

　　（作者系上海交通大学日本研究中心副研究员）

来源：2022年6月29日出版的《环球》杂志 第13期

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