中哈（连云港）物流合作基地先后有近10位外方人员驻扎工作，哈萨克斯坦小伙别杰罗夫·阿金汉就是其中之一。

图为7月25日，阿金汉（中）和同事们在中哈（连云港）物流合作基地查看集装箱运输情况

文/徐秀军 杨济语

编辑/吴美娜

　　近年来，经济全球化遭遇逆流，国际社会因此平添许多不和谐的音符。但总体上，全球化依旧是大势所趋，特别是“全球南方”日益成为推进全球化的重要力量。并且，依托金砖机制等合作平台，“全球南方”推进全球化发展的积极效应不断凸显，不断为全球化注入新动能。

全球化遭遇诸多逆流

　　2008年国际金融危机以来，尤其是新冠疫情暴发后，全球经济增长动力明显不足，很多国家的社会问题和矛盾明显增多。尽管新一轮科技革命和产业变革加速演进，但科技进步并未对经济增长带来明显的促进效应。在此背景下，一些国家为谋求经济社会稳定和提升国际竞争力，将本国利益凌驾于他国利益和全球共同利益之上，推出一系列以邻为壑的单边主义和保护主义政策，严重影响了全球经济的正常运行和发展。

　　一度，“美国优先”成为美国政府制定各项政策的首要原则。出于自身短期利益考量，美国肆意践踏国际规则，损害他国合法权益，无视他国合理诉求，不时“退群”，即退出诸多国际组织或机制。同时，美国还大搞霸权政治和集团对抗，推行“小院高墙”“脱钩断链”政策，肆意对他国，尤其是对被排除在其盟友体系之外的“全球南方”国家发起各类经济制裁。

　　美国的单边主义行径严重干扰各国之间正常的经贸往来，大大增加了各国的经济不稳定、不确定和难预料因素。此外，美国还出台了《通胀削减法案》《芯片和科学法案》等国内法规，其中很多只维护美国自身利益，采取的一些措施对包括很多“全球南方”国家在内的其他国家产生了日益凸显的负面溢出效应。

　　在更多的国家和地区，由于保护主义，全球贸易投资活动严重受阻。值得关注的是，一些发达国家往往借助资金、技术与国际话语权优势，利用反倾销、反补贴、数量限制、保障措施、动植物卫生检疫、特殊保障措施、技术性贸易壁垒、关税配额、出口补贴等手段推升贸易壁垒，这加大了全球防范保护主义措施的难度。

　　全球贸易预警数据库数据显示，2008年国际金融危机以来，全球新推出的贸易干预措施超过6.9万项，其中贸易保护主义措施约5.7万项，占比为82.5%。分国别来看，美国是推出贸易保护主义措施最多的国家。美国同期推出的贸易保护主义措施超过1.04万项，占全球的比例为18.3%。联合国贸发会议（UNCTAD）数据显示，2009～2023年间，全球货物出口增长率的平均值为3.4%；而在此前的15年间，全球货物出口增长率的平均值达到10.4%。

“全球南方”释放巨大能量

　　“全球南方”并非一个新的概念。早在上世纪60年代不结盟运动成立后，南南合作和“全球南方”问题就日渐受到国际社会关注。随着经济的持续崛起，“全球南方”多家积极参与国际事务，对外开放水平不断提升，也引领经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为全球经济恢复和可持续发展注入了动能。

　　近年来，国际社会之所以掀起“全球南方”热潮，主要是因为“全球南方”更加积极地在国际舞台上发出自己的声音，在国际经济事务中发挥着日益重要的作用。

　　2024年西班牙埃尔卡诺皇家研究所发布的“全球存在指数”（用来衡量各国在全球化进程中的地位的综合指数。除综合国力外，“全球存在指数”还包括各国在经济、军事、科学、社会和文化等领域内的影响力）显示，“全球南方”的“全球存在”总体水平持续增长，而近年来“北方国家”则停滞不前，甚至有所下降；并且，南北之间的“全球存在”指数差异有所减小。

　　具体看，2023年“全球南方”的全球存在指数为6388，与2010年相比上升2243；同期，“全球南方”与“全球北方”之间的指数差距为4206，相比2010年减少了1438。其中，衡量经济参与度的“全球经济存在”指数也反映了这一趋势。

　　同时，以中国为代表的主要“全球南方”国家，积极推动高水平对外开放，为推动经济全球化向前发展提供着巨大势能。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心共同发布的《世界开放报告2023》显示，2022年世界开放指数为0.7542，相比2008年的0.7975下降了4.3%，为2008年以来的第二低水平。同期，中国开放指数从0.6789升至0.7517，升幅位居全球前列。

　　全球贸易预警数据库数据显示，2008年以来全球推出的贸易自由化措施最多的六个国家中，有五个来自新兴市场和发展中国家，分别为印度、巴西、俄罗斯、中国和阿根廷。

积极推进普惠包容的经济全球化

　　在经济全球化时代，各国借由彼此之间无形而密集的交易网络紧密连接，共同促进世界经济快速发展，增进了全球福祉。但是，在现行全球经济治理体系中，发达经济体仍占主导地位，攫取了经济全球化的绝大部分收益，并依托优势地位打压与“收割”广大发展中国家，阻碍“全球南方”的发展和赶超进程。为此，“全球南方”更加积极参与全球经济治理体系改革与建设，倡导普惠包容的经济全球化，推进全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

　　普惠共享是经济全球化的落脚点，也是经济全球化顺势前行的动力和保障。长期来看，世界经济的繁荣稳定不可能建立在“穷者愈穷，富者愈富”的基础之上，只有实现共同发展、共同富裕、共同繁荣才符合全人类共同利益。普惠的经济全球化要求更多地关注发展中国家和欠发达地区的利益，确保经济全球化的成果能够惠及更多国家和人民。“全球南方”国家积极推动各类资源与生产要素在全球市场上的公平有效分配，促进世界各国充分平衡发展。

　　开放包容是经济全球化的必然要求。只有坚持开放包容，世界各国才能取长补短、互通有无，才能美美与共、和平共处。包容的经济全球化强调全球化过程中，应当尊重和包容各国的不同发展模式和文化背景，实现多元化和多样性的共存。“全球南方”国家的资源禀赋和经济社会发展水平各不相同，经济发展自然也不能遵循所谓的普世模式。只有“全球南方”更多参与经济全球化进程，才能使全球经济更具生机与活力。

开放合作平台辐射效应日益显现

　　“全球南方”积极打造或参与各种合作交流平台，并以此表达“南方声音”与“南方诉求”。比如，作为新兴市场和发展中国家建立的合作平台，金砖机制不仅为成员国提供了发展与合作机遇，还带动“全球南方”国家的联动发展。

　　今年1月1日，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国被接纳为金砖国家正式成员，标志着金砖国家开启了加强合作的新时代。扩员后，金砖国家的国内生产总值在全球占比约为27%，人口约为45%，领土面积约为35%，已然成为了国际舞台上不容忽视的重要力量。

　　金砖国家诞生于发展中国家群体性崛起的历史浪潮中，建立在新兴经济体蓬勃发展的积极基础上，肩负着为“全球南方”发声、提高“全球南方”国际话语权的重大使命。金砖扩员使金砖平台辐射效应更加凸显，也进一步增强了“全球南方”在全球经济中的影响力与话语权。

　　同时，金砖机制还开创了“金砖+”合作模式，并通过“金砖+”合作将金砖合作的积极效应辐射到更多的“全球南方”国家。“金砖+”模式不断深化拓展，已成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。

　　借助金砖国家搭建起的开放合作平台，“全球南方”得以在政治、经济、文化等领域展开进一步交流、合作与对话，在全球经济市场和国际舞台上发挥更大作用，不断开拓经济全球化乃至多领域全球化的新路径。

　　（徐秀军系中国社会科学院中国式现代化研究院研究员、中国社会科学院大学教授；杨济语系中国社会科学院大学国际政治经济学院科研助理）