长者食堂在推动基层治理方面发挥着特殊作用。送餐过程中，餐车上的大喇叭将惠民举措、疫情防控要求、老年人防诈骗指南等传入了家家户户

　　爱邻厨房建成前，社区成立了青神县爱邻智慧生活服务有限公司，负责具体业务，可持续运营的秘诀就是“公益+低偿服务”模式

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 张海磊

　　每周三中午11点，从老年大学下课的黄启文，赶紧和老朋友们一起坐上公交车，来到旭光小区助老餐厅用餐。

　　“最喜欢豆腐鱼和白豆炖猪蹄，这里的饭菜口感清淡、软糯，适合老年人。”75岁的她表示。

　　截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿。随着身体机能的下降，这些老人的做饭、吃饭问题不仅牵挂着子女们的心，更成为关系这一庞大社会群体身体健康、生活质量的大事。

　　近年来，全国各地积极探索为老助餐形式，努力为老年人提供安全温暖、营养实惠的助餐服务，守护舌尖上的幸福晚年。

　　《瞭望》新闻周刊记者日前在四川眉山市调研看到，当地已建成31个助老餐厅、长者食堂。今年3月，眉山市印发《眉山市社区助老餐厅建设运营导则（试行）》，对助老餐厅的建设、管理及运营做出规定，要求三年内建设100个助老餐厅。

　　在“政企联合”助力下，眉山的助老餐厅提供了优惠价格——60岁以上老人就餐可享8折，使用眉山建行社保卡或惠福龙卡还能再减5元。

　　黄启文只花7元钱，就能吃到两荤一素一汤。吃完饭，她和朋友们来到餐厅的包间，喝喝茶、打打麻将。

　　在家门口吃上安心饭

　　旭光小区建于1997年，中老年住户居多。相关部门在一次调研中了解到，老年住户有建设助老餐厅的需求。

　　“我们在小区居民中展开问卷调研，没想到，希望解决吃饭问题的需求占调查对象的一半多。”眉山市东坡区民政局养老股股长张战岭说，正好小区有一处闲置房，在各方对接下，一家社会养老机构负责装修和运营，助老餐厅顺利开业。

　　餐厅提供两种套餐，15元套餐两荤一素一汤，12元套餐一荤一素一汤，四川成都、德阳、眉山、资阳、重庆户籍的60周岁以上老人，用餐可以享受民政部门和建设银行的双重优惠，折算下来两个套餐分别是7元和4.6元。

　　餐厅负责人吴萍经常关注微信群里老人们的需求，除了每天发布菜谱，还会发一些厨师做饭的小视频。“直播做饭一方面是让老人看到心里踏实、放心，另外也拉近大家的心理距离，觉得跟自家做饭一样。”吴萍说。

　　餐厅除了每天采用新鲜食材外，还配置专门的食品留样冷藏柜，对每餐成品留样，由专人做好记录。

　　住在隔壁小区的马玉莲今年71岁，退休前曾在单位食堂工作，擅长做饭。常来用餐的马玉莲成了餐厅的“技术指导”，偶尔到后厨帮忙。有一次包饺子，她忘记戴口罩，被吴萍严格要求戴好后再动手。“餐厅的食品安全有保障，吃起来安全，我很放心。”马玉莲说。

　　不仅在城市，一些农村留守老人也享受到了“舌尖上的幸福”。

　　眉山市青神县高台镇诸葛村的长者食堂开业后，在外工作的儿子给86岁的母亲兰桂香交钱报名吃饭，一顿饭6元钱。一开始，兰桂香舍不得让儿子花这个钱，吃过几次后，现在午饭和晚饭都来长者食堂吃。

　　自从有了长者食堂，村里的老年人变得活跃了。

　　诸葛村党总支书记马学兵发现，住得近的老人饭点前相约着溜达过来，围坐在一起吃饭，其乐融融；住得远或行动不便的老人，志愿者负责送餐。“食堂里有一块大的电视显示屏，每逢放电影，这里又成为老人新的娱乐场所。”马学兵说。

　　不止于助餐

　　空巢老人的吃饭、安全，最让在外工作的家人晚辈牵挂。

　　总人口2788人的诸葛村，60岁以上的老人有680人，占村民总数的24.3%。村里土地流转率高达99%，青壮年几乎都外出工作。

　　长者食堂筹建时，诸葛村成立了工作专班，以村民代表会、村小组“坝坝会”等形式征求老人及家属意见，采纳群众建设运营意见建议6条，95%以上的调查对象支持长者食堂建设。

　　争取各方资金共48万元后，诸葛村将一处闲置场地重新装修。“请外面的餐饮公司运营成本高。正好村上有4个乡厨，经常承接村里坝坝宴，大家对他们做的菜比较认可。”马学兵说。

　　经推选，乡厨林陆军和罗卫群夫妇获得运营权，每年向村集体缴1.2万元承租费，为本村老人提供午、晚餐，每人每餐收费6元，菜品有一荤一素一汤。

　　每天早上6点，乡厨就到长者食堂忙活，11点饭菜准时出锅。“平时除了鱼、肉等需要当天去购买外，大部分蔬菜都是自家两亩地里种的。”罗卫群说。

　　按照“志愿服务+邻里互助”的思路，诸葛村组建了老年志愿服务队，提供爱心送餐服务。长者食堂成立后，曾是村书记的杨永东主动当起了志愿者，给村里30多户失能、半失能老人送餐，一圈送下来需要1小时。

　　除了送餐，70岁的杨永东还是村里的代购、跑腿。一位92岁的独居老人，因身体佝偻，她种的小葱、青豆、芋头等小菜没法带出去售卖，杨永东送餐时会帮着拿去卖，下次送餐时把菜钱和老人需要的生活用品一并带来。

　　长者食堂在推动基层治理方面发挥着特殊作用。送餐过程中，餐车上的大喇叭将惠民举措、疫情防控要求、老年人防诈骗指南等传入了家家户户。

　　“除了诸葛村，各个地方都在结合自身情况，因地制宜展开探索，有的将助老餐厅设在养老服务综合体内，有的结合老年大学建设助老餐厅。”眉山市民政局副局长李敏良说，民政部门将在城市里“牵手”现有餐厅，增加助老就餐的服务内容。

浙江省湖州市吴兴区龙泉街道的老人在老年食堂吃午餐（2022年3月2日摄）  徐昱摄/本刊

　　可持续助餐

　　除了为老助餐服务，长者食堂也承接村里宴席、农忙季节合作社盒饭、日常用餐等市场化服务。

　　“平时过生日、红白事等用餐，一个月有十多次，仅今年过年期间就有20多桌。”罗卫群说，这些服务年盈利20余万元，可以反哺为老助餐的运营成本。

　　目前，眉山市对助老餐厅、食堂的支持，主要包括建设补贴和运营补贴。其中，运营补贴根据服务人次给予梯度补贴。为避免出现“停补即停业”问题，不少助老餐厅、食堂探索市场经营机制，确保可持续助餐。

　　每到中午，青神县青竹街道花园社区的爱邻厨房就十分热闹。爱邻厨房是花园社区整合闲置国有资产成立的助老餐厅。70岁的曾晓容经常选择10元套餐，补贴后只需要付3元。“吃了两个月，我都胖了。”曾晓容笑着说。

　　开业至今，爱邻厨房累计7万人次就餐，每天客流量约400人。花园社区党委书记唐冲介绍，爱邻厨房建成前，社区成立了青神县爱邻智慧生活服务有限公司，负责具体业务，可持续运营的秘诀就是“公益+低偿服务”模式。

　　公益部分是推出助老餐，组建志愿团队提供公益配送服务，目前送出公益套餐1300余份。低偿服务部分，餐厅面向社会提供餐饮服务，还整合开发“爱邻生活服务”网上便民服务平台，已入驻商家20余家，涵盖生活维修、清扫保洁、健康护理等9大方面。

　　目前，低偿服务共有约120万元营业收入，其中社区公司盈利的30%纳入社区基金，主要用于社区助老助困助残。“除去各项扣除后，爱邻厨房每个月还能赚5000～6000元。”唐冲说。

　　“助老餐厅、食堂打开了一个窗口。”李敏良认为，在做好助餐服务的基础上，养老服务机构可以拓展更多人性化、精准化服务，为小区老人提供家政、生活照料、健康管理等，全面提升老年人的获得感和幸福感。