2024年7月27日，由新华网主办、中国健康管理协会学术支持的“2024健康中国促进大会”在北京召开。会上，湖北省咸宁市“打破传统思维 探索医养深度融合新路径”“守土到寸 爱民到人 推进中国式现代化健康城市咸宁实践”的经验做法入选“2024健康中国实践案例”。

一、打破传统思维 探索医养深度融合新路径

近年来，咸宁市打破传统思维，找准自身优势，坚持一盘棋谋篇、一体化推进，以护理为核心发展大健康养老产业，从实际出发推进公立医院办养老，不断推动先行示范，创新医养融合模式，医养融合工作取得了明显突破。

（一）坚持战略思维，绘制医养融合发展新蓝图

咸宁市委、市政府把咸宁的生态、资源、区位等基础和优势放到全省、全国去审视，放到产业发展大势和未来要求中去考量，提出集中资源要素，加快发展以“医、药、养、健、游、护”为主要内容的大健康产业，选择以护理为核心的养老产业为发展的切入点和着力点，同步加大护理人才的培养力度，加快推进以公立医院为依托办养老机构工作，示范带动更多市场主体参与养老产业发展。

（二）坚持系统思维，寻求医养融合发展新出路

一是坚持问题导向，主推公立医院办养老。二是坚持试点先行，树立标杆带动全面进步。咸宁提出各县（市、区）书记、县（市、区）长分别领衔依托公立医院办养老试点项目，解决割裂的监管体制可能造成政策难协同、标准不一致的问题，通过试点先行，形成标杆、标准，带动医养融合全面发展。三是坚持整体推进，多方联动形成发展合力。

（三）坚持创新思维，探索医养融合发展新模式

一是医院自办养老机构。二是医院入驻养老机构。三是医养深度融合发展。部分县级试点项目属新建项目，按照一体规划、一体设计、一体建设的思路，统筹谋划医疗、养老功能，打造“医中有养，养中有医”模式。

（四）坚持底线思维，确保医养融合发展新成效

一是强化资金保障。二是强化人才培养。三是强化督促问效。市委市政府把县（市、区）党政主职领衔依托公立医院办养老机构纳入专题督办，市委市政府督查室每季度督查一次，通报进展情况。

二、守土到寸 爱民到人 推进现代化健康城市咸宁实践

湖北省第十二次党代会赋予咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市的目标定位，咸宁市委、市政府抢抓这个省级战略机遇，聚焦咸宁生态、资源、区位等基础和优势，不断加大支持力度，做强支撑保障，实施健康促进行动，丰富行动内涵，探索推进中国式现代化健康城市咸宁实践。

（一）完善一套机制

咸宁市坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，构建了书记、市长双领衔，市委常委、市政府副市长具体负责健康咸宁建设的高规格领导机制。

（二）构建两个体系

一是构建标准体系。编制了《健康咸宁白皮书（2022年）》、《健康城市（咸宁）指标体系》。二是构建考核体系。制定《健康咸宁建设考核评价方案》，用考核推动健康城市建设。

（三）实施三轮驱动

一是服务驱动，做优健康公共服务。持续做优全生命周期健康服务项目，以公立医院办养老机构为引领，建立多种形式的医疗+养老合作模式。二是示范驱动，全面创建“健康细胞”。将“健康细胞”创建纳入市委市政府创建示范活动，通过“健康社区（村）”“健康家庭”“健康单位”等系列创建形成以点带面的示范效应。三是产业驱动，全力发展大健康产业。积极构建‘医、药、养、健、游、护’为一体的大健康产业集群，形成“以护理为核心的健康养老产业集群”。

（四）做强四项支撑

一是以打造武汉都市圈自然生态公园城市为支撑。通过做好“+公园”和“公园+”两篇文章，进一步优化城市空间布局，塑造具有咸宁特色和魅力的城市形态。二是以建设国家卫生城市为支撑。咸宁市自2014年成功创建国家卫生城市以来，持续巩固国家卫生城市创建成果的脚步从未停止。三是以医养结合示范市为支撑。2016年咸宁市被列为第一批国家级医养结合试点市，一直致力探索医养结合深度融合模式。四是以创建国家文明城市为支撑。以创建国家文明城市为抓手，持续提升城市治理现代化水平。定期开展“城市体检”,常态化开展城市管理月度综合评价和“万人洁城”等行动。全市小区实现红色物业全覆盖，获批全省全域性城市物业管理标准化示范区。积极践行绿色环保文明生活方式，推行绿色交通、发展绿色建筑、促进绿色消费。