2024年7月27日，由新华网主办、中国健康管理协会学术支持的“2024健康中国促进大会”在北京召开。会上，江苏省高邮市“建立爱国卫生‘1×4×7’新格局 推动健康城市建设 打造社会健康综合治理新模式”的经验做法入选“2024健康中国实践案例”。

近年来，高邮市委、市政府高度重视爱国卫生工作，坚持以“人民健康”为中心，以“健康高邮2030行动计划”为目标，以健康城市建设为抓手，全面实施“将健康融入所有政策”的发展战略，从整体布局、顶层管理、城乡联动、实施路径等方面，系统谋划、一体部署，建立爱国卫生“1×4×7”共建共享、推动城乡环境整治新格局，社会健康综合治理初步实现。

一、一体化布局：7个结合“殊途变同归”

高邮市将开展爱国卫生运动作为健康城市建设的重要抓手，文明城市建设的有效载体，“我为群众办实事”的生动实践，与传染病、慢性病防控相结合，与全面改善人居环境、实施乡村振兴战略相结合，与基层社会治理、社区网格化管理相结合，推进各项重点工作由“错轨”转“并轨”，由“并联”转“串联”，以保障经济社会高质量发展为同一终点，开通社会健康综合治理的“高速路”和“快车道”。

二、一体化管理：7层网络“相离变同心”

市委、市政府高度重视城乡环境卫生清理整治工作，将其写入全市经济社会发展规划，列入市政府民生幸福工程，纳入政府高质量考核指标。制定出台《高邮市“十四五”城乡环境卫生清理整治实施方案》，市委、市政府主要领导经常深入现场对环境卫生清理整治工作进行检查，对城乡环境卫生清理整治先进单位给予表彰奖励。爱卫、住建、城管等部门加大镇村规划建设力度，对重点镇规划建设、示范村环境整洁行动进行督导，加强常态化、精细化管理，市容环境卫生长效机制基本形成。形成整体联动、群防群控的良好局面，有效促进全市城乡环境卫生面貌改善。

三、一体化联动：7种力量“个体变整体”

市政府成立了健康高邮建设领导小组，坚持自上而下行政动员与自下而上主动参与相统一，以基层爱国卫生工作人员为主，以基层医疗机构、家庭（乡村）医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的兼职爱国卫生队伍为辅，推动组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平，推进卫生城镇创建，指导开展村、社区、企业、机关、医院、学校、家庭等“健康细胞”工程建设。

截止目前，高邮市通过国家卫生城市第一轮复审，已创成国家卫生镇10个、省级卫生镇实现全覆盖和省卫生村162个；建成江苏省健康镇6个，省级健康村（社区）51个、健康单位66个、健康促进医院11个、健康广场、步道67个和400个家庭获评“扬州市健康家庭示范户”。

四、一体化实施：7项行动“独奏变协奏”

近年来，高邮市在全市范围内开展城乡环境“美颜”、公共厕所“提质”、洗手设施“配套”、餐饮服务“放心”、清洁消毒“达标”、农贸市场“换装”、健康生活“引领”等7个专项行动，通过群众喜闻乐见的“小行动”推动从环境卫生治理向全面社会综合健康治理转变。