新华社北京9月18日电  题：北京：中国首个减量发展超大城市

　　新华社记者

　　城乡建设用地减量110平方公里，城六区常住人口比2014年下降15%，“大城市病”得到明显缓解……近些年来，北京从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，主动做减法，成为全国第一个减量发展的超大城市。

　　“瘦下来”的北京聚合新动能促高质量发展，综合实力显著增强，2021年经济总量突破4万亿元。“加减法”成为北京发展的秘诀。

这是2020年9月1日拍摄的北京温榆河公园朝阳示范区。（新华社记者鞠焕宗摄）

　　减量+增绿 城市环境更宜居

　　虫鸣鸟叫、芦苇摇曳、水鸟翩跹……朝阳、顺义、昌平三区交界处、有着北京城市最大“绿肺”之称的温榆河公园，近来成为市民游客休闲漫步的好去处。

　　几年前，这里还遍布砂石场和废品收购站，尘土满地、污水横流。经过疏解腾退并进一步修复生态，原来三区交界的边缘地带变为高品质的绿色生态开放空间。

　　曾在中国工作生活20多年的法国人雷杰·卡迈斯说：“走遍全球，北京是我最喜爱的城市之一。我很高兴这里建设了越来越多的生态公园，这对于建设和谐宜居城市、保护生物多样性将产生积极影响。”

这是2020年9月1日拍摄的北京温榆河公园朝阳示范区。（新华社记者鞠焕宗摄）

　　温榆河公园的蝶变是北京减量增绿的缩影。近年来，北京一体化推进拆违、腾地、增绿，积极扩展城市绿色空间，“留白增绿”约9000公顷，让森林融入城市。

　　天安门向东约25公里，一幅浓郁的绿色画卷正在北京城市副中心徐徐展开。

　　“这里最大的特点就是绿色，绿色发展是这里的核心理念。”走在北京城市副中心城市绿心森林公园内，北投生态环境公司总经理助理张岩告诉记者，“你很难想象，我们脚下的绿地，原来是一家大型化工厂。”

　　面积约11.2平方公里的城市绿心森林公园，在疏解腾退了化工厂等用地后植入新绿，自2020年9月开园以来，累计接待游客超460万人次，成为城市副中心最具活力的地标。

　　工作之余，喜爱摄影的张岩用镜头记录下城市绿心森林公园建设的点点滴滴。“我们在设计时，还特意保留了化工厂的老厂区大门和旗杆等。让游客了解这里的历史，更能感受到天翻地覆的变化。”

　　中共十八大以来，北京累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个；与此同时，推动两轮百万亩造林绿化，一道围绕北京城区的“绿环”悄然诞生。

这是2022年7月19日拍摄的北京颜料会馆。（新华社记者陈钟昊摄）

　　减量+更新 文化交融更多彩

　　2014年，为了拓展就业机会，巴西姑娘塔茜来到中国学习汉语。对中国文化深感兴趣的她，好奇地探索着北京这个古老与现代融合的城市：穿汉服、听京剧、爬长城、逛故宫……

　　北京减量发展过程中，传统文化重焕生机，中西方文化在此集聚交汇。

　　中秋之夜，位于北京中轴线东侧的颜料会馆内，一场京味亲子戏剧《课本中的北京》正在上演，台下座无虚席，不时爆发出掌声与欢笑。

　　颜料会馆是京城较早的商业会馆之一，已有400余年历史。随着城市的发展变迁，周围空间逐步被挤占，这座曾经热闹的会馆隐于都市、陷于沉寂。

这是2022年7月19日拍摄的北京颜料会馆。（新华社记者陈钟昊摄）

　　伴随北京城市更新进程，2014年开始，颜料会馆所在的前门东区实施整体提升工程。经过修缮，百年戏台锣鼓再现，沉睡文物焕发新生。

　　“我们在分类研究会馆旧址、腾退院落保护利用情况的基础上，加强会馆文化内涵挖掘与阐释，逐渐将会馆打造成文化交流互鉴的‘会客厅’。”北京市东城区委宣传部分管日常工作的副部长王铁峰说。

　　越来越多的工业遗存与文化产业融合重生，各具特色的文化沙龙、文创市集、演艺活动层出不穷，北京坊、798艺术区、郎园等成为城市新貌的展示地、市民文化消费的打卡地，在减量发展理念的带动下，北京持续让文化为城市赋能。

　　“这几年，可以听到京剧的地方越来越多了。”塔茜兴奋地告诉记者。

这是2022年8月29日拍摄的首钢园区。（新华社记者鞠焕宗摄）

　　减量+提质 发展动能更澎湃

　　9月的北京秋意渐浓，但在2022年中国国际服务贸易交易会首钢园区会场内，却是一派人头攒动、各国语言交织的火热景象。

　　“这是我第一次来到首钢园，把钢铁厂改造成展会会场，感觉很惊喜。”中国非洲加纳商会会长艾本告诉记者，“服贸会在这里举办，为加纳的企业提供了展示与交流的良机。”

　　百年历史中，首钢曾为北京发展提供重要工业支撑。首钢2005年启动搬迁调整，2010年底涉钢产业全面停产。

　　滑雪大跳台、无人车驾驶、智慧化场馆节能运营……经过十余年探索，首钢园区已成为集商业、科技、体育、文旅等多种业态于一体的高端产业综合服务区，新动能持续注入。

　　“目前首钢园的业态占比中，科技类占38%左右。”北京首钢建设投资有限公司产业发展部副部长吴鑫介绍，园区将围绕重点新兴产业，推进科幻产业集聚区及元宇宙创新中心建设，加快新发展动力聚集。

这是2021年2月25日拍摄的北京新动力金融科技中心。（新华社记者张晨霖摄）

　　走进位于北京地铁动物园站南侧的新动力金融科技中心，宽敞明亮的大厅颇具现代感，迎面而来的迎宾机器人热情讲解，让人仿佛置身未来空间。令人意想不到的是，这座大厦的前身，是一个服装批发市场。

　　曾经的动物园批发市场，是中国北方地区最大的服装批发集散地。不到1平方公里的地方，聚集了十余个大型批发市场，人流密集、环境嘈杂、物流造成交通拥堵……集中体现着北京的“大城市病”。

　　2014年“动批”开始启动疏解，2017年底全部闭市。这片静下来的区域，开始“腾笼换鸟、筑巢引凤”——以北京城市总体规划为引领，转型为国家级金融科技示范区核心区。

　　目前，国家级金融科技示范区有超过150家头部或重点金融科技企业和专业服务机构落户，注册资本金达1100亿元，探索出一条减量与高质量发展并行的新路径。

　　“这十年北京的首都功能显著增强、协同发展实现历史性突破。”北京市委副书记、市长陈吉宁介绍，在人口总量、城乡建设用地和建筑规模减量的情况下，北京全市地区生产总值从2012年的1.9万亿元增长到2021年的4.03万亿元；2021年人均地区生产总值达18.4万元，居全国首位，成为全国首个减量发展的超大城市。（记者：李德欣、罗鑫、李春宇、郭宇靖、王普、谢晗、夏子麟）

 

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