在城市的高楼大厦间，不仅有光鲜亮丽的一面，还有一些没能跟上现代化进程的老旧平房，它们孤岛般夹生在楼宇中，这里往往破旧阴暗、基础条件差、安全隐患多，成为城市中“被遗忘的角落”。记者近日在内蒙古自治区包头市走访发现，当地正大规模开展“夹心房”改造行动，拆除危房、安置住户、新建楼房，努力让所有市民共享城市发展成果，从细微之处优化城市空间和品位。

  冬至过后，包头市的最低气温已降至零下20摄氏度。望着窗外的积雪，逯小乐庆幸自己一个多月前搬离“夹心房”，住进了现在政府提供的过渡房里，就连搬迁费都是政府补助的。

  “以前最怕冬天，家里取暖、用水都成了大问题，晚上有尿也得憋着。”逯小乐所住的“夹心房”位于鹿景苑小区两栋楼中间的夹缝里，最窄处与楼房相距不到两米，一年四季不见光。当地街道办事处工作人员介绍，20多年前，这里的平房区全部拆除改造为住宅小区，唯独这排平房留了下来，形成了现在出行不便、阴暗潮湿的“夹心房”。看着别人住进明亮舒适的楼房，“逯小乐们”改变居住条件的愿望愈发强烈。

  紧邻“夹心房”的楼房住户也苦不堪言。鹿景苑小区居民王桂英说：“一出单元门就是‘夹心房’，过道里堆满杂物，出门都没好心情。尤其到了冬天，他们都是烧煤取暖，房顶烟囱里冒的烟直往我家2楼钻，窗户都不敢开。”

  这一现象并非孤例。今年包头市主要领导开展调研时发现，在城市更新改造的过程中，一些老旧房因权属问题、征拆补偿诉求过高等原因遗留下来，形成“城市中的顽疾”，并由此滋生邻里纠纷、信访投诉等一系列基层治理难题。

  “不管是什么原因形成的‘夹心房’，我们在走访中真切感受到，老百姓迫切希望改善居住环境。”包头市主要领导表示，包头市决心下大力气实施“夹心房”改造，经过反复研究，制定改造方案，今年11月正式启动，计划用11个半月时间，对城市规划区范围内已整体拆迁改造区域中遗留的占地面积30亩以下、国有土地上尚未拆除的危旧平房住宅进行改造。

  “在实施过程中，‘夹心房’拆迁难度比预想的要小得多，受欢迎程度也比预想的大得多，仅用一个月时间，就完成了首批539户‘夹心房’居民的搬迁和房屋征拆工作。”包头市住房和城乡建设局“夹心房”改造办公室主任苏和介绍，目前安置房建设相关手续办理也在同步加快推进，春节前将全部办理完毕，明年一开春就启动建设，确保明年10月15日供暖前让“夹心房”居民都住上新楼房。

  以鹿景苑小区为例，11户“夹心房”仅用6天就拆除完毕，如今拆除后的空地已经硬化为停车场，方便小区居民停车和出行，一改往日脏乱差的小区环境。

  为了最大限度让利于民，包头市顶格设定搬迁费补偿、临时安置费标准，增设签约奖励、阶梯价奖励等，在安置方式上，在坚持原址安置的基础上，对于不能回迁的，通过就近回迁安置或回购周边存量商品房、货币补偿等方式进行安置。“按照相关政策，我家出了不到13万，换到105平方米的新房，觉得特别知足。”逯小乐说，全家都对明年的新生活充满了期待。

  城市有温度，人民有幸福。“我们坚持‘有解思维’，以实际行动切实解决群众急难愁盼。”苏和说，接下来包头市将持续推动“夹心房”治理工作，补齐公共基础设施短板，有效改善城市居民居住环境，提升城市整体功能品质，让一个个“被遗忘的城市角落”照进阳光、迎来春天。（记者安路蒙）