不久前,美俄两国根据今年2月续签的《新削减战略武器条约》规定,公布了各自的核力量规模。
按照美国公布的数据,截至2020年9月,美国核武库中有3750枚核弹头。这些核弹头中有1389枚被部署在665件具有核能力的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机等运载工具上,美国核能力总运载工具数为800件。按照美国的说法,自2017年9月30日以来,美国已经拆除了711枚核弹头。目前还有大约2000枚核弹头已经退役并等待拆除。
根据俄罗斯外交部公布的数据,俄目前拥有742件具有核能力的运载工具,其中527件处于部署状态,在这些部署载具上总计搭载了1458枚核弹头。
从数量上看,美俄都遵循了《新削减战略武器条约》的要求,将部署核弹头削减至1550枚以下,且总运载工具数不超过800件,部署运载工具数不超过700件。应该说,美俄的这些核透明化行动,是遵守《核不扩散条约》承诺的行为,有利于世界核不扩散和核裁军。
但回顾美俄核裁军历程,这些数字无法掩盖两国通过以质换量求“核”平的考量。自冷战后到2008年左右,美俄核弹头相比高峰期被稳步削减,逐渐趋于目前的数量。但此后,双方核裁军的动作非常有限,步伐明显减缓。
从数量上看,美国的核弹头数量仍有波动。美国最新公布的3750枚核弹头仅比2017年9月公布的数量少了72枚,但在2018年9月至2019年9月期间,美国核武库还增加了20枚核弹头。外界猜测这应该是由于W76-2低当量弹头投入部署带来的变化。第一枚W76-2弹头于2019年2月完成生产,原计划在2019财年结束前交付所有弹头,但直到2020年6月才完成这一目标。
此外,美国还在不遗余力地推进核武器现代化。美国目前开展的核弹头现代化项目可保证这些核弹头的服役期达到本世纪中叶。未来20年内,美国还计划启动6项核弹头现代化项目,不断推进核弹头的小型化、实战化。与此同时,美国还在加强诸如下一代洲际弹道导弹、哥伦比亚级战略核潜艇、B-21战略轰炸机等现代化运载工具的研发。
为保证美俄之间的“核平衡”,俄罗斯在核力量现代化方面也投入了相当多的资源。鉴于苏联时期生产的核弹头许多已经接近设计寿命,俄罗斯近年来一直在进行核弹头的现代化改造。2020年底,俄总统普京表示现代化武器已占俄战略核力量的86%,预计将在2021年底达到88%。今年11月初公布的俄罗斯国防预算草案显示,俄计划在未来3年大幅增加核武器相关投入,其中2022年和2023年,每年将向核武器综合体拨款约490亿卢布,预计2024年增加到560亿卢布,用于核弹头及运载工具的研发和制造。俄希望在2024年以前更换所有苏联时代的核导弹系统。近年来,俄先后研制“先锋”高超声速导弹、“波塞冬”无人潜航器等先进核武器运载工具,以应对美国核计划带来的战略压力。
总体上,美俄两国虽然遵照《新削减战略武器条约》的要求,少量削减了各自核武器的数量,但其部署核武器的作战能力随着各自核武器现代化计划的推进得到大幅提高,仍在维持恐怖的战略“核平衡”。鉴于双方的战略互信之低,彼此之间的战略博弈特别是围绕核力量之间的较量,仍将长期继续下去。