俄乌局势再次发生变化。
据新华社报道，当地时间2月21日，俄罗斯总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，随后命令俄罗斯部队在这两个“共和国”维护和平。
乌克兰局势骤变，舆论焦点的顿巴斯地区在哪？“新明斯克协议”是什么？此前商讨乌克兰危机的“诺曼底模式”是何机制？新京报梳理了理解乌克兰危机的4大关键词。
当地时间2019年12月9日，法国巴黎，“诺曼底模式”四国峰会举行，法国总统马克龙、德国总理默克尔、俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基举行会谈。图/IC photo
俄罗斯的诉求：停止“北约东扩”
据央视新闻报道，当地时间2022年2月21日，普京在全国视频讲话中强调，北约不停地试图说服俄罗斯，北约是一个纯粹的防御性联盟，但历史上的五次东扩已经使北约的军事设施部署在紧邻俄罗斯边境的地区。美国人利用乌克兰推行反俄政策。乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁。此前，普京曾在年度记者会上表示，北约东扩不可接受。
据央视新闻报道，当地时间2月21日，美国政府高级官员称，美国总统拜登没有私下向普京做出过关于乌克兰能否加入北约的保证或承诺。乌克兰十多年前就寻求成为北约成员国。如果乌克兰加入北约，意味着这一美国主导的军事集团扩张至俄罗斯“家门口”。普京去年12月警告，这触犯了俄方“红线”。
联合国呼吁各方遵循的协议：新明斯克协议
据新华社报道，2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议，确定了停火线，但在撤军、在押人员交换和顿巴斯地方选举等问题上仍然存在较大分歧。后者即“新明斯克协议”，也有简称“明斯克协议”。
“新明斯克协议”与旧协议基本内容相同，都把立即全面停火作为第一点，都提到东部冲突地区今后的其他安排，如撤走所有外国武装力量和军事装备、举行地方选举、恢复经济等。
“新明斯克协议”被多方认为是解决乌克兰东部问题的基础，在2015年之后乌克兰东部多次发生武装冲突时，国际社会多次呼吁冲突双方遵守“新明斯克协议”。
2022年2月21日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人就当前乌克兰东部局势发表文字声明。声明中，古特雷斯表示，对俄罗斯关于顿涅茨克和卢甘斯克地区的认定决定深感关切，他呼吁各方按照安理会2015年第2202号决议所认可的新明斯克协议，和平解决乌克兰东部冲突。
四国领导人磋商机制：“诺曼底模式”
“诺曼底模式”：2014年6月，法国举行诺曼底登陆70周年国际纪念仪式，当时俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人在活动期间就乌克兰局势进行了一系列磋商。当时，“诺曼底模式”最大的成果便是促成乌克兰东部冲突双方在明斯克进行和谈。此后，“诺曼底模式”作为一项调解机制得以保留。
今年年初以来，随着俄乌紧张局势升温，“诺曼底模式”四方会谈重启。据新华社报道，2022年1月26日，“诺曼底模式”四方会谈在巴黎举行，四方代表就缓和乌克兰危机等问题展开磋商。法国总统府在会谈后发表声明说，四方表示将加强乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织）的工作以加快落实“新明斯克协议”。
乌东地区的关键位置：顿巴斯地区
顿巴斯地区位于顿河下游西侧，面积约6万平方公里。顿巴斯地区主要包括顿涅茨克州和卢甘斯克州。在顿涅茨克州和卢甘斯克州的人口中，均有较大比例的俄罗斯族人。2014年，顿涅茨克州和卢甘斯克州分别宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，但是未得到国际社会和乌克兰的承认。2022年2月21日，俄罗斯总统普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家。
