[主持人]
各位网友，大家好。欢迎您收看新华网2014全国两会特别访谈。江西省上饶市在去年荣获“中国十大幸福城市”，这是第二次获得称称号了，这座城市的幸福密码在哪里？随着高铁时代的到来和旅游业爆发式增长，上饶市又将如何谋求新一轮发展升级。今天我们为大家邀请到全国人大代表、江西省上饶市市长潘东军，欢迎您潘市长。[ 2014-03-12 15:52 ]
各位网友，大家好。欢迎您收看新华网2014全国两会特别访谈。江西省上饶市在去年荣获“中国十大幸福城市”，这是第二次获得称称号了，这座城市的幸福密码在哪里？随着高铁时代的到来和旅游业爆发式增长，上饶市又将如何谋求新一轮发展升级。今天我们为大家邀请到全国人大代表、江西省上饶市市长潘东军，欢迎您潘市长。[ 2014-03-12 15:52 ]
网友好，感谢大家对上饶市的关心、支持，谢谢。[ 2014-03-12 15:53 ]
您一直深入群众当中，测量城市体温，您介绍一下上饶市民的幸福感主要来源于哪儿？[ 2014-03-12 15:53 ]
幸福是人们共同追求的一个目标，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。上饶是第二次荣获全国十大幸福城市，作为上饶市的市长我是感到非常自豪的。上饶人民之所以有幸福感，这既是对上饶现状的一种认可，更主要的还是对未来美好生活的一种向往，这种幸福感主要来自于哪里呢？我体会可能是来自于这么几个方面：第一，在上饶可以住得舒服。没有雾霾，天天可以呼吸着新鲜空气，上饶森林覆盖率达到61.7%，这在全国算比较高的。上饶长期以来致力于环境的保护，所以上饶的空气和水的质量在全国是一流的，上饶空气优良率是99.78%，也就是说每天都有好空气。上饶水的合格率是在99.12%，这在全国也是非常高的，这么好的空气、这么好的水，这么好的生态环境，住在上饶的群众感到非常惬意、非常舒服。这是一个方面。[ 2014-03-12 15:57 ]
二是吃得放心，自然生态，天天吃的是绿色食品。上饶是全国著名的鱼米之乡。农产品中有中国驰名商标5个、江西省著名商标46个、江西省名牌农产品50个，“三品一标”总量已达290个，其中的鄱阳湖水产、万年贡米和生猪、德兴红花茶油、广丰马家柚、婺源绿茶、铅山红芽芋都是叫得响的农业品牌。[ 2014-03-12 16:02 ]
三是行得顺畅，县县通高速，明年通高铁、通航班。境内有7条高速纵横交错，建成的高速公路通车里程达617公里。周边有两个在1小时内可到达的机场，上饶机场也正在建设当中。特别是正在建设的沪昆、京福高铁在上饶形成十字交汇，使上饶成为全国唯一一个高铁交汇的地级城市，两条高铁建成后，从上饶到南昌不到一小时，到杭州、福州一个半小时，到上海仅两小时，到北京也只需五个小时。[ 2014-03-12 16:02 ]
四是玩得开心，出门就有景，到处是美不胜收的自然景观。上饶是全国优秀旅游城市，旅游品牌在全国地级市中排名第一。境内有“世界自然遗产、世界地质公园、国家5A景区―三清山”、“世界自然遗产、世界地质公园―龟峰”、“全球重要农业文化遗产―万年仙人洞”、“中国最美的乡村―婺源”、“中国最大淡水湖―鄱阳湖”等一大批百看不厌的旅游景区。[ 2014-03-12 16:03 ]
前面我说了四个方面，实际上还不只。还可以再补充两点。一是过得安宁，整个上饶社会和谐稳定，上饶民风非常纯朴，整个社会风气非常好，特别是近年来我们通过广泛的“开展建最美上饶市，做最美上饶活动”，弘扬主流价值观，传递社会正能量，推出了一批各行各业的最美人物，比如说第二届全国道德模范获得者，以诚信为本，帮助盲夫还债的陈美丽，这是一个典型。还有第四届全国道德模范得奖者，最美的保洁员郑冬花等等。正是由于我们在广大市民当中推行讲文明、讲道德、讲法治，所以这些年上饶市没有发生特大的刑事案件，也没有发生过重大的安全生产事故，在上饶这个地方是社会和谐稳定。[ 2014-03-12 16:04 ]
上饶市民感到非常幸福的是活得体面，基本生活有保障，老百姓安居乐业。为什么呢？上饶市政府每年都要集中不少于公共财政70%的财力，也就是70%是用于民生建设，每年用于民生资金的增长都在20%以上，城镇的就业率在97.8%，基本上人人有工作，义务教育得到保障，大病能够统筹，城镇居民的养老保险基本得到全覆盖，所以在上饶大家活得体面。再有就是大家对未来的日子有盼头。我们当前正在抓住高铁经济到来的有利时机，正在加快上饶的发展，把上饶定位于市省交界的现代化区域中心城市来建设，把它作为江西东部的重要增长极来打造，正在加快发展之中，同时我们在加快发展过程中更多把发展的成果让广大市民共同来享受。所以广大市民感觉到未来的生活很有盼头，很有希望。所以上饶人民感觉到很幸福。当然我们还做得不够，离总书记的要求还有很多差距，我们将进一步解决好人民群众的收入增长、住房改善、社会保障、教育医疗、就业创业等问题，同时要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的绿水青山，努力让上饶人民收入越来越高、生活环境越来越好，日子过的越来越幸福。[ 2014-03-12 16:08 ]
上饶市的旅游资源可以说是得天独厚，在旅游产业的可持续发展上有什么样的规划和安排？[ 2014-03-12 16:08 ]
上饶的资源非常丰富，上饶的特色是在旅游，上饶的优势在于旅游，上饶的潜力在旅游，所以这些年一直致力于把旅游作为第一产业来抓。我们在推动旅游事业发展上面有很多的考虑，最主要的有这么几点：一是进一步提升规划档次。围绕打造国际化旅游城市的目标，突出专业、个性、创意和特色，对现有的全市旅游产业发展规划进行一次科学修编，以利于指导旅游资源的合理开发。二是做强、做优龙头景区。一方面做强做优世界自然遗产、世界地质公园、5A景区。婺源、三清山现在在全国已经有很高的知名度。下一步，我们将继续支持婺源、三清山加快发展，将婺源打造成全国旅游第一强县和国家乡村旅游度假实验区，将三清山打造成全国旅游十强景区和江西省旅游示范景区。另一方面，加大4A景区5A景区力度，争取三年内，再创建两个5A。要进一步完善旅游景区的基础设施，让游客玩得开心，住得舒服。三是开发好新型旅游业态产品。主要是健康养身、休闲运动、农业观光体验、文化欣赏等等，让游客根据自身爱好，充分享受旅游带来的各种乐趣。[ 2014-03-12 16:10 ]
比如说哪些新型业态即将展现在游客的眼前呢？[ 2014-03-12 16:11 ]
比如农业观光旅游，我们正在做一个规划，叫高铁农都，也就是在上饶市里面有一块农业观光景区，和城市融为一体。未来我们的设想，上饶市要成为一个田园化的城市，在城中有工业、农业、第三产业，非常和谐的融合在一起，目前这在全国还是比较少见的。这个概念里面包括什么内容呢？包括亚热带的动植物园，有高科技的农业产业园，有花卉园，有农业的采摘体验园，有农村生活文化观光园，还有健康养生等等融为一体的这样一种新型业态，我们也把它叫做农业综合体。同时我们在国家级经济技术开发区里加入一些旅游的成分，今后到经济开发区去不光是看工业，同时也是一条很好的旅游线。[ 2014-03-12 16:13 ]
田园城市，哪儿都是景点。[ 2014-03-12 16:14 ]
对。像现在推行的漫游，这些我们都在考虑。除了这些旅游业态以外，我还想再推介一下。四是要大力创建国家智慧旅游城市，为什么要提国家智慧旅游城市呢？我们现在在开展智慧旅游方面已经在婺源县进行试点，在三清山进行试点，非常方便，效果非常好。游客一进入景区，可以从手机上了解到哪个景区情况怎么样，天气怎么样，人多不多，有些什么特色，通过一张门票可以消费很多种服务。这样一种智慧旅游的业态广大游客越来越欢迎。[ 2014-03-12 16:15 ]
这个用手机可以接收到？[ 2014-03-12 16:16 ]
只要你一进来，一种是有偿服务，一种是无偿服务，通过手机可以了解到整个景区所有的旅游产品和旅游服务，免费的向你发布信息，哪里有什么好吃的，哪里有什么好玩的，怎么乘车，怎么住宿等等。当然这个仅仅是在婺源和三清山，因为上饶它本身就是一个大旅游城市，它的旅游景点太多了，包括一些金融产品，包括交通等等公共产品服务这一类都可以通过智慧旅游来实现，所以我们正在做这种智慧旅游的规划，同时这对提升旅游景区的服务水平有极大的帮助。旅游业的发展现在我们也碰到了一系列的问题，这些问题的解决需要创新旅游的体制机制来解决，也就是说，我们的旅游景点是分散的，经营也是分散的，我们要将这种分散的、零碎的旅游资源和分散的、零碎的经营管理给整合起来，建立统一规划、统一建设、统一经营的这样一种大旅游资源的管理体制和机制。目前我们已经在体制上做了一些文章，组建了新的上饶市国家旅游委员会，下一步我们准备再组建大的旅游集团来进行统一管理。通过旅游体制机制的创新，把上饶的旅游资源进一步的管好、用好、保护好。[ 2014-03-12 16:18 ]
您刚才讲到上饶的区位优势就是两小时经济圈之内，未来将如何利用这种区位优势加快发展？[ 2014-03-12 16:19 ]
上饶两小时经济圈主要是因为这两条高铁，这两条高铁在上饶形成一个立体垂直的交叉，两条高铁立体交叉的这种形式在我们中国地级市里面还没有，在全世界也只有两个城市是立体交叉的，一个是德国的柏林，再就是上饶。在柏林，两条高铁形成非常好的一道景观，也是重要的旅游景点。这两条高铁建成以后，给上饶带来大量的人流、物流、资金流、信息流，大大的缩短了上饶和中国各大城市之间的距离，应该说给上饶带来了发展的新机遇，能不能抓住这个机遇，利用好这个机遇，这是我们当前要考虑的一个重要问题。我们提出来要“放大高铁效应，打造区域中心，实现生态立市、建设幸福上饶”这样一种工作思路。在这种工作思路下面我们提出一个目标，就是要“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”。具体来说要实现这个目标，要抓住这个机遇，就是要把上饶打造成四省交界的现代化区域中心城市和物流中心，打造全国先进装备制造业的生产基地，打造中部地区重要的产业转移的承接地，打造沿海地区优质农产品的供应基地，还要打造成全国著名的文化旅游基地。利用我们四省交界的区位优势，打造成面向东部沿海对外开放合作的高地，这样来实现上饶在江西东部的绿色崛起，这是我们整个的思路。[ 2014-03-12 16:22 ]
我们知道，您平时也非常关注社会舆情，经常自己上网在上饶之窗网站上开通了市长热线，您是怎么样评价网络问政在加强政府信息公开、回应社会关切、提升政府公信力的作用？[ 2014-03-12 16:23 ]
我们已经进入到了网络飞速发展的时代，网络不仅改变了我们的学习、工作、生活，也成为了人民群众与政府沟通交流的便捷通道。现在，越来越多的人们习惯在网上了解政府工作，在网上积极参政、议政、问政，网络成为反应民情民意的“晴雨表”、回应群众期待的“风向标”、改进政府作风的“助推器”。去年，我市通过网络主动公开政府信息23.3万条。受理网上市长热线6060件，受理“市长信箱”来函1054件，按期办结率超过90%，网民自发投票满意率92%。我们还在网络上开通了“政风行风热线”，共播出电视节目96期，接听群众来电1781个，网友点击1.8万余次，共下发督办函399份，问题解决率和群众满意率均在95%以上。[ 2014-03-12 16:24 ]
在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，我们要求全市科级以上干部全部开通实名微信平台，24小时在线联系基层群众，与群众建立真诚、高效的沟通。今后，我们将进一步发挥网络问政平台的作用，引导网民进行合法维权、理性监督。[ 2014-03-12 16:24 ]
除了反映一些问题之外，老百姓还会跟您说些什么吗？[ 2014-03-12 16:25 ]
主要是提问题，他看到哪条路不干净，哪条路拥堵了，哪个地方有违规违章。[ 2014-03-12 16:25 ]
您会回复吗？[ 2014-03-12 16:26 ]
要回复，所有的都要回复，我们通过这个微信平台，我可以告诉他，这件事情已经告诉了谁，谁去承办这件事了，他可以跟承办这件事情的人联系。[ 2014-03-12 16:26 ]
作为市长亲自过问这件事情。[ 2014-03-12 16:26 ]
件件都要回复。除了这个微信，因为我前面说了，我们还有行风政风的热线，还有市长热线，还有市长信箱，每天都有上千件要处理。[ 2014-03-12 16:27 ]
是不是感觉更为忙碌了。[ 2014-03-12 16:27 ]
当然也不可能我件件都回复，有的还通过政府工作人员去进行回复，有些重大的事情解决不了的，我还是要亲自去处理的，不光是我，所有的副市长，所有部门的负责人，只要是科级以上的都必须使用微信这个平台，对群众反映的一些诉求要进行处理，我们要定期进行检查。[ 2014-03-12 16:28 ]
您觉得效果怎么样，是更利于政府开展工作呢？还是有其他什么样的感受？[ 2014-03-12 16:28 ]
因为各种各样的反映都有，解决了问题的，群众就皆大欢喜，有些问题一时得不到解决，有一些意见、建议或者答复，群众也有不满意的。但是这个不要紧，因为我们起码建立了一种沟通的渠道，起码老百姓可以天天和领导进行沟通交流，能说上话，不像过去，过去老百姓要见到一个领导还是很难的，电话也不一定打得通，真正要找到你，见你这个人，你可能很忙，开会啊，下乡调研、出差，有可能见不着。但是现在不管你在哪里，网民都可以通过网络形式跟你进行沟通，应该说拉近了干部和群众之间的距离，建立了更密切的一种关系，这是改进作风、密切联系群众的一种非常好的形式，关键要做到对群众的要求和呼声能够有回应。[ 2014-03-12 16:30 ]
由于时间关系，最后再问您一个问题。作为这样一个美丽的让人有幸福感的城市的市长，您心中的中国梦之上饶篇章是什么样的？准备怎样去实现？[ 2014-03-12 16:30 ]
中国梦就是我们上饶的梦，具体到上饶来说我想可以概括为四句话。一是实现“实力上饶”，老百姓都能过上更加殷实的。二是实现“幸福上饶”，老百姓都能过上更加体面的生活。三是实现“美丽上饶”，老百姓都能过上更加舒适的生活。四是实现“和谐上饶”，老百姓都能过上更加安定的生活。一个地方没有经济实力，老百姓口袋里没钱，就不能实现全面建成小康社会的目标，但是口袋里有钱，他也不一定会很幸福，我们要从各个方面为老百姓创造更舒适的环境。与此同时，还要把上饶建设好，把它的资源优势充分发挥起来，让老百姓生活在一个美丽的环境中。当然老百姓最关心的还是生活要过得安宁，要和谐，他能够享受到整个社会风气良好、秩序良好，在这样一种环境内生活，他就更舒服了。所以我们将致力于打造实力上饶、幸福上饶、美丽上饶、和谐上饶。[ 2014-03-12 16:32 ]
实现这个梦想，我们将做到“六个始终”：第一，始终把发展作为解决一切问题的根本。在发展目标上，努力把上饶打造成江西对外开放合作的高地和江西绿色崛起的重要增长极。在发展定位上，紧紧抓住上饶在江西率先进入高铁时代的有利契机，努力把上饶打造成四省交界的区域中心城市和物流中心，全国光伏、光学和先进装备制造业生产基地，中部地区重要的产业转移承接示范区，沿海地区优质农产品供应基地、全国著名的文化生态旅游地。第二，始终把改革作为破解一切难题的“金钥匙”。坚持把改革贯穿于经济社会发展的全过程。一方面，要按照国家的统一部署，深入推进各项改革；另一方面，从上饶的实际出发，改革一切阻碍发展的条条框框。通过改革，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要通过改革，使上饶市政府成为全国行政审批事项最少、服务成效最好、服务效率最高的政府。第三，始终把保障和改善民生作为政府工作的第一目标。集中公共财力用于重点民生工程建设，尤其是保障性住房建设和社会保障体系建设。完善就业创业的政策措施，大力推进全民创业，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。第四，始终把推进绿色崛起作为我们加快发展的方向。按照市委提出的“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的要求，进一步做足生态文章。尤其要发挥上饶在全国旅游品牌最多最优的优势，把旅游业作为第一位的产业来抓，把三清山、婺源、龟峰打造成全国最美的旅游景区，把上饶打造成全国最优的旅游城市和世界著名的旅游目的地。第五，始终把维护社会和谐稳定作为我们各级各部门的第一责任。大力推进法治建设，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。高度重视平安社会建设，不断增强人民群众对社会和谐平安的满意度。积极推进精神文明建设，不断提升区域“软实力”。第六，始终把狠抓落实作为各级政府转变工作作风的突破口。强卫书记指出，今年是江西新一轮发展狠抓落实之年。我们要以开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动为契机，集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事”，不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐。[ 2014-03-12 16:34 ]
非常感谢您接受我们的采访，也非常感谢网友的关注，我们下次节目再见。[ 2014-03-12 16:34 ]