新华社重庆4月7日电 题：“村子要发展，不能‘等、靠、要’”——重庆市巫山县笔架村村民自治谋发展见闻
新华社记者蒋彪、王宇轩、吴琼
走进重庆市巫山县双龙镇笔架村，村舍修葺一新，黄墙黛瓦，李花竞相开放，如云似雪，随处可见春意盎然的乡村美景。
这里位于长江上游群山之间，位置偏远，人均耕地少，基础设施薄弱，产业发展滞后。去年初，笔架村深挖内生动力，积极探索发展道路，落后小山村就此开始焕发新生机。
如何推进乡村振兴一直都是村里的难题。村委会副主任雷泽友给大家鼓劲：“村子要发展，不能‘等、靠、要’，要先干起来！”
结合村情民情和发展规划，该村决定从全村人居环境整治入手，由全村村民自筹经费，推行“改厨、改厕、改院落、改风貌、改习惯”工作，以打造亮点、扩大影响，培育乡村特色旅游资源。
“为了让村民真正认同，积极参与，村支两委和驻村工作队在全村开了60多次村民会议，每一户都宣传到位，每一次都用心去讲。村民在会上建言献策，完善细节，最后共同投票表决。村支两委和驻村工作队只做引导，不替群众做决定。”驻村第一书记张伟回忆说。
人居环境整治从房屋改造开始，村干部全程适时“隐身”：只针对整体风格提供参考建议，材料、工人等问题全部由村民自己决定。需要帮忙时，村干部又会立刻出现：谁家需要水泥，谁家需要货车，都会尽快协调解决，不让麻烦过夜。
老党员雷泽稳率先参与房屋改造。他说：“村里想让群众都走上富裕路，我是党员，自然要起到模范带头作用。”他还利用专业技能，给其他40家村民的房子粉刷了外墙。
村民雷德平见状，也翻修了自家的老宅。“修房子自己住着舒服，还能配合村里搞旅游。”雷德平说。
据统计，笔架村共有房屋400多栋，短短10个月已有65户完成人居环境整治，还有8户正在改造，11户计划改造。
村舍新了，村里的公共环境也得跟上。过去，道路清洁、养山护水等工作由村里的公益性岗位人员承担。这种方法取得了一定成效，但也存在职责划分不明、缺乏制度规范的问题。
村民会议上，大家讨论如何将公益性岗位工作落实到位，最后商议由村支两委划定公益性岗位人员责任分工和考核、各村民小组组长配合协调、公益性岗位人员自觉履职、其他村民负责监督。多措并举，村里的公共环境得到显著改善。
笔架村还制订了村规民约和积分制度，将遵纪守法、勤劳致富、邻里和谐、勤俭节约、移风易俗等作为评价标准。每户各有100分的底分，村民会议上大家选出来的评优者可加分，违者则扣分。每个月对积分情况进行公示，到了年底村民们还可以用积分兑换生活用品。
“村规民约中有一条是‘轻酒宴，拒彩礼，攀比炫富大家嘲’，自去年9月份村规民约生效以来，‘无事酒’整治工作立竿见影，得到村民们的一致好评。”张伟说。
干部引领，党员带头，群众自治，笔架村正加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。与此同时，双龙镇政府出资整改了村里的便民服务中心，帮扶单位重庆广播电视大学还给村里捐了路灯。
“下一步，笔架村将把人居环境整治工作与乡村旅游发展结合起来，逐步丰富村里的业态，进一步提高村民的收入。”双龙镇党委书记易前聪说。
