新华社南京4月26日电 题：江苏淮安：3公里5个排口直排污水，新建管网半年已破损
新华社“新华视点”记者陆华东、秦华江、刘宇轩
长约3公里的河道，竟发现5个雨水排口在晴天排污，每天向河里排放超2000吨污水；小区内新建污水管网，时隔半年就出现多处破损，导致周边水体重度黑臭……
近期，“新华视点”记者随中央第二生态环境保护督察组实地采访发现，江苏省淮安市部分区县污水收集处理不到位，水体黑臭问题突出，一些重要河流在汛期水质明显下滑。
每天超2000吨污水直排河道，水体黑臭问题突出
“管子坏掉的坏掉，污水随处直排，河沟里臭烘烘的。一到下雨天，污水就往外冒。”淮安市一些居民向督察组反映。
淮安市地处淮河流域中下游，水网密布，大运河穿城而过，滋养着市民生活和城市发展。然而，记者跟随督察组发现，淮安市城镇污水管网建设和雨污分流改造存在诸多问题。
在淮安市盐河城区段，督察组抽查发现，约3公里河道内竟有5个雨水排口在晴天排污。排污口处恶臭扑鼻，乳白色的污水向外扩散，在水面形成明显污染带。据测算，仅这5个排污口，每天入河污水量就超过2000吨。
前期暗查发现，生活污水通过雨水口直排盐河。督察组供图
另经监测，市内多处排污口污水化学需氧量、氨氮浓度超地表水Ⅲ类标准数倍。
此外，水体黑臭问题同样突出。
记者跟随督察组在淮阴区盐河小区东侧水沟采样，监测显示，化学需氧量、氨氮浓度分别达183毫克每升、40.4毫克每升，分别是地表水Ⅲ类标准的9.15倍和40.4倍。在清江浦区清安河、洪福河，采样监测同样显示为黑臭。
值得注意的是，汛期雨水冲刷还会进一步加重污染，导致河流水质明显下滑，一些地区水质堪忧。
记者了解到，2021年7月，淮安市国考断面水质优良比例仅为27.3%，同比下降9.1个百分点。赵公河等4条河流水质甚至降至劣Ⅴ类。今年3月，当地对国省考断面上游76个采样点水体监测，Ⅴ类、劣Ⅴ类占比达21%，对汛期水质安全构成较大威胁。
城市污水收集率不到一半，有设施建成半年已多处破损
调查发现，淮安市建成区生活污水日产生量约51万吨，但2021年城市生活污水集中收集率仅为44%。
直排问题较为普遍。据了解，这与污水处理厂超负荷运行、处理能力跟不上需求有关。以盐河城区段为例，淮阴区东城污水处理厂一期工程已满负荷运转，二期工程项目仍在建设中，污水无法接入。
记者跟随督察组调查了解到，淮阴区东城污水处理厂一期工程2019年投运，2020年就超负荷，这说明规划与实际需求差别较大。
后期运维监管同样存在“漏洞”。
早在2016年第一轮中央生态环境保护督察期间，就有群众反映，淮安区林集污水处理厂空转。此次督察发现，当地虽对损坏污水管网进行了维修更新，但后续管理不到位，又有多处出现破损，污水厂进水浓度依然偏低。调阅在线监测数据发现，部分时段污水处理厂进水化学需氧量浓度不到20毫克每升，清水进、清水出。
污水管网改造标准、质量及监管尚存“盲区”。2021年，淮阴区盐河小区刚刚完成截污改造。督察组现场发现，时隔半年，该小区内新建管网存在多处破损，大量污水从破损处直排河道，周边水体重度黑臭。
2022年4月，督察组现场督察发现，淮阴区盐河小区东侧水沟水体重度黑臭。督察组供图
督察组还发现，有的污水收集处理工程前期投入几十万元，因效果不明显，今年只能再投入数百万元重新建设。
补齐污水收集处理短板，强化动态运维监管
针对督察指出的部分区县污水收集不到位、水环境问题突出等问题，淮安市政府称将全力以赴抓整改、促提升。瞄准直排问题，相关区县正对破损管网进行维修、疏通，采取多种方法控制污水外溢。
同时，加快淮阴区东城污水处理厂二期建设进度，确保今年6月底建成投入使用，解决盐河片区污水处理能力不足问题。
相关负责人称，为解决多地水体黑臭问题，淮安市将新建、改造、修复管网，加强河道管护；深入排查溯源，防止汛期水质出现波动下滑。
有基层干部认为，一些地方在管网新建过程中耗资巨大，建设质量不高，易造成资金浪费。需加强监管，保证工程质量，日常及时清淤、维修。同时，综合运用物联网、人工智能等手段，加强对城镇污水处理厂进出水量和水质的动态监管。
