新华社北京1月13日电 题:加强能源保供 确保群众温暖过冬——国新办发布会回应当前能源保供热点问题
新华社记者潘洁
1月13日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任连维良、国家能源局局长章建华、中国气象局副局长张祖强介绍做好能源保供确保温暖过冬情况,并答记者问。新华社记者 李贺 摄
去年以来,国际能源供需形势严峻复杂。我国能源安全稳定可靠供应是否有所保障?新一轮冷空气来袭,春节临近,如何确保群众温暖过冬?国务院新闻办公室13日举行新闻发布会,回应当前能源保供热点问题。
能源保供稳价取得明显成效
国家发展改革委副主任连维良介绍,针对去年以来全球能源供应紧张、价格大幅波动的挑战,我国出台了一系列有力有序的应对措施,能源保供稳价取得明显成效。总的看,全国能源供应有保障,价格平稳。
能源增产增供方面,在确保安全的前提下推动煤炭稳产保供,供暖季煤炭日产量稳定在1200万吨以上。充分挖掘油气增产潜力,全年天然气增产超过100亿立方米。持续提升电力供给能力,各类发电装机增加2亿千瓦以上。
我国原油、天然气进口会不会受到国际市场的影响?“现货部分会受到影响,但是长协部分相对稳定。我们进口的天然气大部分通过长协来保障,有效管控和防范供需短缺和价格大幅度波动的风险。”连维良说。
能源储备方面,目前全国储气能力超过320亿立方米,政府可调度煤炭储备5000万吨左右,全国统调电厂存煤保持在1.75亿吨左右的高位,可以有效保障调峰顶峰的需要。
去年1至11月,美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨约27%和38%,而我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨了约3%,汽柴油价格涨幅也明显低于欧美,尤其是居民电价、气价总体保持稳定。
“我国在同样面对国际市场冲击、极端天气考验情况下,依靠制度优势和保供稳价组合拳,实现了能源价格总体稳定在合理区间。”连维良说。
群众温暖过冬的能源保障安全可靠
据中央气象台预报,11日至15日强冷空气将自西向东影响我国,大部地区将相继出现大范围雨雪、大风、降温天气。
连维良说,冷空气来袭将提升采暖用能需求,雨雪冰冻天气影响煤炭生产和运输,继而影响电力输送,但是根据往年的经验,春节前后的能源总需求将有所下降,满足因降温增加的采暖需求有可靠的资源保障。
“即使极端情况下,出现超预期的居民用能需要,我们可以启动‘压非保民’预案,确保民生用能不受影响。人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。”连维良说。
国家能源局局长章建华介绍,入冬以来,能源供应经受住多轮寒潮天气的考验。目前,全国煤炭、电力和天然气消费均在尖峰水平上有所回落,供需形势总体平稳、可控。当前采暖季能源保供在资源总量、区域平衡上是有保障的。
排查风险隐患 坚决守好民生用能底线
针对有煤改气地区出现居民天然气限购、断供以及供热企业反映面临亏损甚至宣称要停止供暖等情况,连维良表示,这些个案问题均已纠正解决,将进一步进行供暖企业的风险隐患排查,防微杜渐,绝不放过任何影响保暖保供的个案问题,确保人民群众温暖过冬。
“任何地方和企业对民生用气都不得限购减供,一旦发现这样的问题,将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足,国家将协调增供,如果是其他个性问题,由属地政府一事一议帮助解决。总之,涉及民生用能,绝对不能限购停供。”他说。
连维良说,一方面要落实属地政府的帮扶、监管和兜底责任,地方政府要加强对经营困难的民生用能企业针对性帮扶,必要时通过资金补贴等方式帮助解决企业具体困难;另一方面,企业要担负起能源保供的主体责任,强化社会责任意识,不折不扣落实能源保供稳价各项要求。