新华社深圳7月30日电（记者毛思倩）7月中旬的一天，在深圳前海湾畔，伴随着嗡嗡的轰鸣声，一台无人驾驶载人飞行器缓缓升空；五百米开外的宝安区中心血站，急促的电话铃声响起，几分钟后，一台无人机搭载着血液产品腾空而起，飞向20公里外的医院；隔海相望的产业园里，几名来自重庆和台湾的青年们正在打造一款可以单人操控的电动载人飞行器，拓展低空竞速娱乐项目。
7月16日，亿航无人驾驶载人飞行器在前海“湾区之光”摩天轮旁飞行。新华社记者 毛思倩 摄
2024年上半年，我国新注册无人机超60万架。截至目前，超1.4万家无人机企业持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证，超22.5万人持有无人机操控员执照……中国民航局发布的数据背后，是在距离地面垂直高度1000米以内的低空空域里，我国低空经济“千军万马战犹酣”。
在这个“新赛道”，深圳早早按下了起飞键，随着低空经济这一新“引擎”的牵引，创新能力持续提升，集聚效应加速形成，“天空之城”雏形初现。
场景应用“换挡加速”
“再热的天，也不怕‘冻柠茶’变成‘热柠茶’了。”在深圳市中心的莲花山公园露营地，点单后十来分钟，肖先生就取到了新鲜送到的冰饮，拿回帐篷与家人们分享。
记者在莲花山脚下看到，随着一架又一架无人机搭载着餐盒降落在无人机空投柜上，游客陆续来到柜前取出冷饮、水果等餐食以及露营装备。
游客在深圳莲花山公园的无人机空投柜等待取餐。新华社发（管乐 摄）
“在许多人眼中，我们的无人机配送点就像是在帐篷前开的一家百货店。”美团无人机商业战略负责人介绍说，目前在深圳这样的航线已有20余条，覆盖了办公楼、景区、公园、校园等场景，累计完成订单近30万单。
近年来，深圳通用航空企业的载人空中交通商业化运营也频频加速，联程接驳、市内通勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态广受欢迎。6月底，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目在深圳北站枢纽开通，旅客出了高铁打个“空中的士”，10分钟就可以轻松抵达市内多个目的地。
6月28日，一架直升机从深圳北站起飞。新华社记者 毛思倩 摄
低空飞行活动被称为“经济形态”需具备“由规模化的飞行带动的经济形态”这一特点。近年来，深圳在低空经济应用场景拓展上不断探索前行，低空物流运输、城市治理、低空通勤等应用场景日益丰富，并呈现出常态化、规模化、体系化等特点。据统计，2023年深圳直升机飞行量达2.3万架次，飞行规模全国领先；截至2024年上半年，深圳已累计开通无人机航线超过205条，建设无人机起降点126个，2023年至今，完成载货无人机飞行超86.5万架次。
产业集聚 成形成势
“这里是前海核心位置，也是深圳景色最好的片区之一，从空中能够眺望珠江口、深中通道以及城市景观。”在“湾区之光”摩天轮旁的宝安区城市空中交通运营示范中心，亿航智能企业代表朱晨介绍说，“我们计划从文旅出发，逐步拓展通勤业务，打造低空交通圈。”
这个城市空中交通运营示范中心2023年底设立，设计规划了起降坪、机库、指挥调度中心、候机区、游客服务中心等设施，将打造成为集低空观光、科技体验、科普教育等功能为一体的综合体。
业内人士认为，低空经济的产业链具有高度延展性，具有产学研雄厚基础和先发优势的深圳发展低空经济，可谓“天时地利人和”。
无人机是低空经济的支柱产业，在头部企业的带领下，深圳在20多年间已拥有成熟完备的无人机产业链。行业数据显示，目前深圳的链上企业超过1700家，覆盖生产制造、技术研发、软件开发、商业应用、人才培育等诸多环节。
3月23日，在深圳宝安区的丰翼无人机运营中心，搭载着货物的无人机降落。 新华社记者毛思倩摄
近年来，国内外电动垂直起降航空器(eVTOL)技术快速发展，给文旅和出行市场带来新的想象。深圳也不断招才引智，推进相关企业落地：德国eVTOL研发制造商百合花选择在深圳设立中国总部，亿航智能、峰飞航空科技、时的科技等国内企业也纷纷进驻深圳。
记者了解到，低空经济已被纳入深圳“20+8”战略性新兴产业集群，智能传感器、智能机器人等多个产业集群也与低空经济相关。统计数据显示，2023年深圳低空经济行业产值突破900亿元，产业集群已成形成势。
粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分院执行院长李世鹏说：“低空经济可以带动的产业链很长，除了飞行本身，还包括飞行器研发、制造、维修保养等，延伸到气象、通信网络等配套基础设施建设，再拓展还包括教育培训以及金融保险等，未来甚至可以将更多的闲置资源变成经济资源，并衍生出一系列经济形态。”
发展和安全一体两翼助飞低空
空域资源尚待盘活、管理部门监管能力不足、飞行服务保障能力尚有欠缺……低空经济发展也存在诸多困难和掣肘。但低空经济发展大潮滚滚而来，势不可当。从2022年起，深圳先后出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022-2025年)》《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，完善低空经济产业发展顶层设计、协同机制和政策举措。
今年2月，一架5座电动垂直起降航空器从深圳蛇口起飞，在直升机的伴飞下抵达珠海九洲港。这是全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行，因为靠近多地机场的五边区域，这也是在民航最“繁忙”的空域里无人和有人驾驶飞行器融合飞行的创举。
2月27日，5座电动垂直起降航空器盛世龙在深圳蛇口邮轮母港附近海域上空飞行。新华社记者 毛思倩 摄
一次20分钟的飞行，是深圳探索低空空域开放的有力尝试。
深圳市交通运输局相关负责人表示，未来低空飞行将呈现异构、高密度、高频次和高复杂度的特点，深圳正在推进低空智能基础融合设施建设，推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，让安全和发展同步推进。
