新华网：各位网友好！欢迎参加新华网在线访谈。在今天的十四届全国人大三次会议上，最高人民检察院检察长应勇向大会作了工作报告。我们非常高兴邀请到报告起草组负责人、最高人民检察院办公厅副主任杨剑波，为各位网友解读最高检工作报告。杨主任，先和各位网友打个招呼吧。
杨剑波：主持人好！各位网友大家好！很高兴再次来到新华网，和大家一起回望检察履职的历程，接受社会各界的监督。首先要感谢网友们一直以来对检察工作的关心、支持与帮助。希望通过我的介绍，帮助大家了解更多报告背后的检察故事。
新华网：杨主任，网友们普遍认为，今年最高检工作报告是一份精彩、厚重的检察履职答卷。同时，报告文风朴实，文字精练，也反映出最高检的务实作风。能不能请您简要介绍一下今年报告的总体考虑和主要特点？
杨剑波：最高检工作报告是全国检察机关向党和人民交出的一份年度答卷。今年的报告实事求是、务实平实，从去年13600余字精简到10500字，使用26个案例、166个数据支撑。报告主要有三个特点：
一是聚焦国之大者，服务中心工作。坚持党对检察工作的绝对领导，党和国家的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。报告集中汇报了检察机关全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想检察实践的情况。报告中坚决维护国家安全、严惩严重暴力犯罪、协同推进反腐败斗争、着力营造法治化营商环境、服务创新驱动发展、用法治守护中华文脉等等，都是这方面的体现。
二是体现人民意志，回应群众关切。报告初稿形成后，最高检先后召开多场座谈会，征求各方的意见建议。春节前夕，应勇检察长率最高检调研组到河南调研，征求代表委员对工作报告的意见建议。报告聚焦网络空间治理、生态环境保护、食品药品安全、妇女权益保护、未成年人健康成长等人民群众关心关注的问题，用详实的数据、小中见大的典型案例，展示了办好检察为民实事的不懈努力。
三是突出法律监督，弘扬法治精神。检察机关是国家法律监督机关，主责主业是法律监督。报告始终围绕法律监督职责来展开，坚持严格依法办案、公正司法，汇报了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”履职情况。弘扬社会主义法治精神始终贯穿报告，介绍了支持见义勇为、维护公序良俗等案例，与民意同频、与社情共振。此外，“法不能向不法让步”已连续多年“走进”最高检报告，成为大家耳熟能详的“热词”，持续推动刑法第二十条正当防卫条款落实。
新华网：我们注意到，“高质效办好每一个案件”连续两年出现在最高检工作报告，去年的十四届全国人大二次会议首次写入关于最高检工作报告的决议。为什么如此强调“高质效办好每一个案件”？
杨剑波：最高检提出，将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。十四届全国人大二次会议首次将其写入关于最高检工作报告的决议，对我们而言既是肯定、更是鞭策。
从政治责任看，高质效办好每一个案件体现了讲政治与讲法治有机统一。高质效办好每一个案件，根本是要在检察履职办案中把习近平法治思想对公正司法的原则性、基础性要求真正做实。做实高质效办好每一个案件，做到严格依法、公正司法，是从政治上着眼、在法治上着力的有机统一，是检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的基本载体和重要抓手。
从法理基础看，高质效办好每一个案件体现了质量、效率、效果有机统一。高质效办好每一个案件，着眼于办案质量优、效率高、效果佳，必须统筹实体公正、程序公正、社会公正。实体公正重在提高办案质量，确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验；程序公正重在规范办案过程、提升办案效率；社会公正重在提升办案效果。质量、效率、效果三者有机联系，统一于公平正义。
从实践导向看，高质效办好每一个案件体现了个案高质效和整体高质效有机统一。司法公正作为人民群众感受社会公正的一把“标尺”，寓于个案公正之中，并通过无数个案体现出来。高质效办好每一个案件，重在“高质效”、关键在“办好”、难在“每一个”。只有用心用情办好每一个案件、案件的每一个环节，才能通过一个个具体案件的公正积累出司法的整体公正，以个案高质效促进法律监督整体高质效。
新华网：前不久，缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团39人被公诉的消息引起热议。跨境电信网络诈骗及黑灰产业链严重侵害群众生命财产安全。检察机关在打击电信网络诈骗方面是如何持续深化的？
杨剑波：浙江检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团39人提起公诉，这是检察机关打击电信网络诈骗的一个缩影。去年这方面的履职有三个明显特点：
一是持续加大打击力度。坚持全链条惩治，既严厉打击电信网络诈骗犯罪集团的组织者、领导者、骨干分子以及幕后“金主”，又依法惩治提供技术服务、犯罪场所等帮助的关联犯罪。最高检、公安部在此前联合挂牌督办三批13起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件基础上，去年再次联合挂牌督办第四批8起此类案件。一批电信网络诈骗犯罪案件陆续进入检察环节，2024年检察机关提起公诉7.8万人，同比上升53.9%。
二是突出打击跨境犯罪。缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团被公诉的39名被告人中，有16人为缅甸籍。根据案件事实，明家犯罪集团犯罪地部分在我国境内，符合我国刑法属地管辖的规定；在缅甸实施针对中国公民的故意杀人等犯罪行为，是在我国领域外对我国公民实施的严重侵犯人身权利的犯罪行为，符合我国刑法保护管辖的规定；在缅甸实施的贩卖毒品犯罪，侵害了国际社会的共同利益，根据我国缔结的相关国际条约以及我国刑法普遍管辖的规定，也应依法进行打击。这一系列案件的办理，正是我国依法行使司法主权的重要体现，昭示了严厉打击跨境电信网络诈骗的坚定决心。
三是织密惩治犯罪法网。去年，最高检会同最高法、公安部制定《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了事实认定、证据审查、法律适用等问题，统一司法标准尺度，为依法严惩跨境电信网络诈骗犯罪提供了有力支撑。
新华网：今年的报告专门介绍了坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解矛盾纠纷。请问有什么考虑？有哪些具体措施？
杨剑波：司法办案本身就是防范化解矛盾风险。依法办案的过程就像是精准拆弹、精准排雷，就是在化解具体矛盾、消除具体隐患、防范化解具体风险。全国检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解矛盾纠纷，工作主要包括：
一是全面做实群众信访件件有回复。信访工作是送上门来的群众工作。检察机关深入推进检察信访工作法治化，严格落实“群众信访件件有回复”的庄严承诺。7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率分别达到99.8%、99.4%，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。
二是全面深化信访矛盾源头治理。检察机关在办案各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解，把释法说理、化解矛盾贯穿始终，真正做到定分止争、案结事了人和。正因为这些努力，去年全国检察机关涉检信访、涉检重复信访数量实现“双下降”，同比分别下降17.1%和19.7%。
三是全面落实领导包案、接访下访制度。去年，最高检领导在黑龙江佳木斯、湖北丹江口等地，接访刑事申诉案件申诉人，面对面听取意见，依法办理案件，着力化解矛盾。一年来，全国各级检察院领导包案办理信访案件4.8万件，有力推动了“法结”“心结”一起解。
新华网：检察机关是反腐败斗争的一支重要力量。报告显示，去年检察机关起诉职务犯罪同比上升34.9%，提到“有逃必追、有赃必缴”。能不能为我们介绍一下这方面情况？
杨剑波：作为反腐败斗争的一支重要力量，自觉融入党和国家监督体系，有效有力服务反腐败工作大局，是检察机关的重大责任。去年检察机关的反腐成绩单可以从四个方面来概括。
一是依法办理职务犯罪案件。去年，全国检察机关受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，同比上升37.8%；已起诉2.4万人，同比上升34.9%，其中，起诉原省部级干部34人。
二是积极参与重点领域腐败治理。协同深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，起诉金融、能源、医药和基建工程等领域腐败犯罪5081人。
三是坚持行贿受贿一起查。“两高”首次联合发布依法惩治行贿犯罪典型案例，力求以案促治，推动斩断“围猎”与“被围猎”的利益链条。全年共起诉行贿犯罪3068人，同比上升18.3%。
四是积极参与反腐败追逃追赃。对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请；对“百名红通人员”刘昌明关联案紧追不放，追缴境外赃款1676万美元。这一系列案件充分彰显了“有逃必追、有赃必缴”的鲜明态度。
新华网：好的营商环境对企业的发展至关重要。在服务优化营商环境方面，检察机关做了哪些工作？
杨剑波：法治是最好的营商环境。检察机关充分发挥检察职能，助力营造法治化营商环境。
一是有力维护社会主义市场经济秩序。打击非法，就是保护合法。去年，全国检察机关聚焦法治化营商环境建设，运用法治力量稳预期、强信心、促发展。起诉各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪13.7万人，同比上升13%。
二是依法平等保护各类经营主体合法权益。坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。
三是着力监督执法司法突出问题。针对履职中发现的小过重罚、小额滥罚问题，向行政执法机关提出检察建议519件。对利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题，坚持发现一起，监督纠正一起，提升执法司法公信力。
新华网：报告中专门讲到“坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题”，网友们都非常关注，请重点介绍一下？
杨剑波：利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法与公正司法背道而驰，严重破坏营商环境，损害司法公信。2024年，最高检对履职中发现的涉趋利性执法司法线索分析研判，针对违规异地执法、违法适用强制措施以及超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等突出问题，确定31件重点案件，分4批交由地方检察机关办理，并派出工作组跟踪督办。截至2025年2月，已办结21件。其中，依法监督撤案7件，作出不起诉决定8件，督促解除查封扣押冻结资金6.1亿元。其他案件均在依法办理中。
新华网：收藏在博物馆里的文物，陈列在广袤大地上的万里长城、石窟等文化遗产，都是中华文明的象征。检察机关如何用法治力量守护中华文脉？
杨剑波：文物和文化遗产是凝聚中华民族精神的物质载体，镌刻着中华文明传承发展的历史印记。检察机关持续开展打击防范文物犯罪专项工作，去年起诉倒卖、损毁、走私文物等犯罪1910人，斩断伸向文物的“黑手”。全国检察机关办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼3912件。报告中点到了长城保护、石窟保护、大运河保护等，我再围绕这几个方面向网友们作点介绍。
长城是中华民族的精神象征。去年，最高检部署河北、内蒙古等地检察机关开展长城保护公益行动。针对检察办案中发现的问题，最高检发出第十二号检察建议，携手加强长城保护。
历经千余年的石窟见证着古代中国的历史、传统、艺术、文学等。最高检指导山西、河南、甘肃等地检察机关开展石窟文物保护专项行动。山西检察机关办理保护云冈石窟行政公益诉讼案，督促行政机关依法履职，消除云冈石窟文物受损风险。
一条大运河，半部华夏史。为更好护航大运河文化遗产保护、利用和发展，最高检组织北京、浙江等沿河检察机关加强大运河文化遗产保护，督促各行政机关依法履职，助力大运河水清岸绿、运河文化传承不息。
新华网：食品安全关乎我们每一个人的健康。去年，检察机关对“油罐车运输食用油”案批准逮捕和提起公诉，赢得网友点赞。请您介绍一下检察机关是如何守护群众“舌尖上的安全”的？
杨剑波：食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。检察机关坚决落实“四个最严”要求，依法打击涉食品安全违法犯罪行为，守护群众“舌尖上的安全”。
一是依法严惩危害食品安全犯罪。2024年检察机关提起公诉8563人。大家非常关心的“油罐车运输食用油”案，最高检指导天津、河北检察机关分别对相关人员以生产、销售有毒、有害食品罪提起公诉。
二是开展涉食品安全专项监督。部署“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等重点领域，办理相关领域公益诉讼2.6万件，纠正一批制假售假、非法添加、违规销售等突出问题。
三是积极参与食品安全普法宣传。2024年全国食品安全宣传周期间，“两高”联合发布了一批危害食用农产品安全犯罪典型案例，既引导食品经营者知法守法，严格落实食品安全责任，又提醒广大消费者增强食品安全意识。
新华网：检察机关始终高度关注未成年人健康成长，报告鲜明提出要为未成年人健康成长撑起法治蓝天。检察机关主要做了哪些工作？
杨剑波：保护未成年人健康成长是全社会共同的心愿，也是共同的责任。检察机关深入贯彻“教育、感化、挽救”的方针，强化对未成年人权益的综合司法保护。
一是坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”。对侵害未成年人犯罪坚持依法从严惩治，起诉性侵、伤害未成年人等犯罪7.4万人。
二是做实“预防就是保护、惩治也是挽救”。检察机关落实“教育、感化、挽救”方针，把预防做在前面、做到实处，最大限度保护未成年人免受伤害。对罪错未成年人实行分级干预，推动加强专门教育和专门矫治教育，对低龄未成年人严重暴力犯罪依法核准追诉、坚决予以惩治，这是对犯罪的特殊预防，实质上就是挽救，防止他们在人生歧途上越走越远、在犯罪泥潭中越陷越深。最高检核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人。
三是促进“六大保护”形成合力。加强未成年人权益保护是一项综合性、系统性工程，需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。检察机关立足检察职能，注重与教育行政部门等多部门协同联动，更好凝聚各方力量，共同为未成年人健康成长撑起法治蓝天。比如，联合全国妇联、中国关工委发布家庭教育指导典型案例，制发督促监护令3.2万份；4.4万名检察官担任法治副校长；推动密切接触未成年人单位落实入职查询，不予录用1361人，对不履行侵害未成年人强制报告义务的督促追责338人，以检察履职促进未成年人保护形成合力。
新华网：您刚刚提到的核准追诉未成年人严重暴力犯罪，是今年报告首次披露的数据。另外还有2处提到最高人民检察院核准追诉。只有最高检可以核准追诉么？请您介绍一下这项职能。
杨剑波：您说得没错，核准追诉权是由最高检依法行使的一项特殊职权。我国刑法主要规定最高检行使两种核准追诉权。
一是依法履行超过二十年追诉期限案件的核准追诉权。法定最高刑为无期徒刑、死刑的罪犯，超过二十年追诉期限后，认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。随着公安机关加大命案积案攻坚的力度，一些当年没有被发现的犯罪分子被陆续抓获归案。比如，对发案超过二十年的命案，最高检去年依法核准追诉336人，就属于这种情况。又比如，对外逃27年的屈健玲贪污案，最高检也依法核准追诉。这些案件都彰显了法网恢恢、疏而不漏，正义虽久必至、虽远必达。
二是依法履行对低龄未成年人严重暴力犯罪的核准追诉权。这是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》赋予检察机关的一项职责。针对未成年人犯罪低龄化等问题，2021年3月施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》降低了未成年人刑事责任年龄，明确已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
新华网：带着辛苦钱回家过年，是许多人实实在在的期盼。“辛苦一整年，岁末讨薪难”问题也屡见不鲜。报告中提到常态化参与治理欠薪工作，追索欠薪15.7亿元。请您介绍一下检察机关是如何让劳动者安“薪”的？
杨剑波：如您所说，工资报酬是劳动者最直接、最核心的劳动权益。最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，携手做好欠薪治理工作，依法维护劳动者权益。
一是发挥刑事检察职能依法惩治恶意欠薪犯罪。2024年，检察机关对拒不支付劳动报酬犯罪依法提起公诉1140人，在刑事检察环节追讨欠薪2.4亿余元。2019年以来，最高检已连续六年在岁末年初共计发布33件打击拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。
二是发挥民事检察职能支持讨薪维权民事诉讼。2024年，检察机关共办理支持农民工起诉4.04万件，共计追索欠薪15.7亿余元。比如，山东省德州市德城区检察院在办理张某某等175名农民工追索劳动报酬支持起诉案件中，175名农民工被欠60万余元工资全部给付完毕。
三是发挥行政检察职能督促有关部门加强监管。检察机关强化行政检察监督，共提出监督意见3300余件，挽回薪资1.6亿余元。依法督促相关行业工程建设主管部门对工资支付、农民工工资专用账户管理、工资保证金存储等加强监管，完善劳动者权益保障长效机制。
新华网：有网友关注到，最高检本级办案数据上升、生效裁判监督数量上升、指令省级检察院提出监督意见上升。这“三个上升”意味着什么？
杨剑波：网友们看得很细。今年，我们报告了最高检本级的办案数据，共涉及三方面：一是最高检全年办理各类案件8980件，在全国检察机关办案量下降的背景下，最高检办案量上升9.4%，这也是连续第三年上升；二是刑事、民事、行政检察生效裁判监督数量上升，最高检向最高法院提出抗诉和再审检察建议88件，同比上升83.3%；三是指令省级检察院提出监督意见22件，同比上升2.7倍。
“三个上升”的背后不仅是最高检的办案力度加大，更是最高检以上率下的有力体现。最高检党组鲜明提出，最高检的“最高”不仅是层级高，更是履职办案的要求高、标准高、质效高，在履职办案各方面必须起表率、示范作用。作为最高检，只有自身把案件办好了、能力提升了，才能科学地开展管理、高质量地指导办案。去年11月，最高检还随机抽选145件本级办理案件，从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作、释法说理、办案效果、司法责任制落实等方面进行评查。今年，最高检将进一步加强本级办案管理，对2024年本级办结案件进行“每案必检”，促进提升办案质效。
新华网：最高检报告中“让犯罪者难逃法网，让无辜者不受追究”让人印象很深。提到的两个案例，体现了加强法律监督的难度、力度与温度。请谈谈检察机关所做的工作。
杨剑波：检察机关全过程参与、全流程监督刑事诉讼，是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。报告提到两个案件：一是追诉毒品犯罪漏犯案。最高检办理一起毒品犯罪案件时发现一名漏犯，指导云南检察机关完善证据、依法追诉，该犯被判处死缓。二是彭某父子涉嫌故意杀人不捕案。侦查机关以涉嫌故意杀人罪对彭某父子提请逮捕，江西检察机关审查认为在案证据不能证明两人作案，依法作出不批捕决定，并提出补充侦查意见，真凶终被缉拿归案、判处死缓并限制减刑。
这两个案件体现了加强法律监督的难度、力度与温度：一是检察机关有力指控犯罪，是犯罪的追诉者。检察官通过全面审查证据，发现毒品包装袋上32枚指纹中31枚是岩某留下的，发现彭某父子涉嫌杀人的案发时段可能另有他人进入现场，引导核实关键证据，有力追诉犯罪。二是检察机关坚持不枉不纵，是人权的保障者。这两起案件中，检察机关都坚持打击犯罪与保障人权相统一，终让犯罪者受惩罚，还无辜者以清白，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。三是检察机关强化法律监督，是公正的守护者。检察机关秉持客观公正立场，坚持高质效办好每一个案件，不放过任何一个疑点，使漏犯终被依法追诉，使彭某父子免受错捕，使真凶受到法律严惩，体现监督属性，彰显法治正义。
新华网：有细心的网友注意到，报告中只有一处使用了10年的数据，就是检察公益诉讼。社会各界对公益诉讼立法的呼声很高。这项工作进展如何？
杨剑波：检察公益诉讼制度不断完善，是在法治下推进改革、在改革中完善法治的生动实践。2023年9月，《十四届全国人大常委会立法规划》正式将检察公益诉讼法列入立法规划一类项目。2024年全国人大常委会将制定检察公益诉讼法列为预备审议项目，2025年将持续推进。最高检将配合全国人大常委会推进检察公益诉讼立法，将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。
新华网：这些年来，检察机关格外注重通过办理案件，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，比如大家都耳熟能详的“法不能向不法让步”等。有网友说，“检察机关不仅是公平正义的捍卫者，也是法治理念的引领者。”请您介绍一下这方面的情况？
杨剑波：法安天下，德润人心。将社会主义核心价值观融入监督办案，通过办理有影响、有引领、效果好的案件，让人民群众发自内心地认可、接受公平正义，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振，是检察机关的应尽责任。报告中的几个案例我向大家重点介绍一下。
第一，支持见义勇为。社区矫正人员幸某跳入赣江勇救落水老人，江西检察机关推动认定重大立功，监督予以减刑，有力支持这一充满正能量的善举，旗帜鲜明弘扬见义勇为精神。
第二，维护公序良俗。何某以维系婚外情为目的，将夫妻共同财产赠与第三者，四川检察机关依法提出抗诉，再审改判第三者全部返还，向社会昭示这种赠与行为不受法律保护，倡导树立良好家风。
再如，鼓励正当防卫。巢某将持凳追打的滋事者划伤，徐某将非法闯入家中对其持续殴打的施暴者砍伤，广东、上海检察机关均认定属正当防卫。全国检察机关经审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉334人，持续落实刑法第二十条规定，彰显“法不能向不法让步”。
新华网：今年报告特别提到“最高人民检察院直接培训1.7万人次，引导检察人员善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义”。我们怎么理解“三个善于”？
杨剑波：“三个善于”根本源于对习近平法治思想的领悟和践行。最高检党组提出“三个善于”，就是要引导检察人员提高正确运用法律政策的能力，做实高质效办好每一个案件。
善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，侧重于抓住案件中的主要矛盾。检察履职办案“以事实为根据”，必须准确认定法律事实，重现或最大限度接近客观事实，进而找到实质法律关系。这就必须从全案法律事实中准确把握实质法律关系，抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面，解决最为关键的法律问题。
善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，侧重于正确适用法律。检察履职办案“以法律为准绳”，既要符合法律规定，又要深刻领悟法治精神，准确理解党的领导、以人民为中心、公平正义、保障人权、权利平等、公序良俗等社会主义法治精神，知其然知其所以然，准确适用法律。
善于在法理情的有机统一中实现公平正义，侧重于确保案件办理取得最佳效果。习近平总书记在强调严格规范公正文明执法时特别要求“坚持以法为据、以理服人、以情感人”。只有义正辞严讲清“法理”，循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透“情理”，才能真正让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
“三个善于”既是对高质效办案的规律认识，也是对高质效履职的能力要求。准确把握实质法律关系是“基本功”，是依法正确处理案件的基础环节；深刻领悟法治精神是“硬实力”，是避免就案办案、机械司法的关键所在；统筹法理情的有机统一是“金刚钻”，是实现公平正义的必然要求。这三个方面层层递进，标准要求、落实难度不断提高。真正做到“三个善于”，要求检察人员既切实当好依法履职办案的“能工”，更努力成为运用法律政策的“巧匠”。我们将进一步把“三个善于”融入政治轮训、专业培训、岗位实训，与时俱进提升检察人员履职办案能力。
新华网：最高检持续开展“检察实务专家进校园”活动，受到高校师生的欢迎。请问检察机关做了哪些工作，让这场法学教育与检察事业实现了双向奔赴？
杨剑波：法学是一门实践性很强的学科。最高检认真落实《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，联合北京大学、清华大学等21所高等院校，创新开展“检察实务专家进校园”活动，受到了广大师生的欢迎。我用几组数据作个介绍。
“238”：2023年10月活动开始以来，共组织238名检察实务专家走进高校。
“326”：精选326门检察实务课程。这些课程紧扣生动鲜活的检察实践，集中反映刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”实践进展和成效。
“2.2万”：听课的法学师生达2.2万余人次。在华东政法大学的授课现场，400多人的礼堂座无虚席；在中国人民大学，选课系统开放后，3门检察实务课程几乎“秒没”；在清华大学，选课人数爆满。目前，一些学校已将课程纳入学位课程体系，实行学分制管理，并将期末考试成绩纳入学分计算。
在开展“检察实务专家进校园”活动的基础上，最高检还创新开展了“法学名师进检察 ”，106名法学名师进检察讲学，努力实现检校双向奔赴。近日，最高检与教育部联合制定印发了《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》，检察机关将进一步抓好检校合作，共同推进法治人才培养。
新华网：去年，最高检制定实施加强新时代检察文化建设的意见，我们熟知的检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》荣获精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。最高检为什么如此重视检察文化建设？下一步还有哪些设想？
杨剑波：感谢网友们一如既往对检察题材文艺作品的支持！检察文化是中国特色社会主义法治文化的重要组成部分，是人民检察事业发展的重要力量源泉。在加强检察文化建设方面，我们还要做好以下几点工作：
一是推动《意见》贯彻落实。最高检深入学习贯彻习近平文化思想，去年9月制定出台了《关于加强新时代检察文化建设的意见》。下一步，要围绕《意见》26项具体任务，细化落实举措，着力推进文化润检、文化强检。
二是弘扬新时代检察精神。“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神是检察文化的内核。我们将通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，将其内化为检察人员的价值追求，外化为检察人员的行动自觉。检察英模集中体现了新时代检察精神。我们注重以英模为榜样，让潘非琼等检察英模人物成为“有形的正能量”“鲜活的价值观”。
三是打造检察文化品牌。继续深耕“新时代法律监督工作巡礼”、“新时代检察故事汇”、“走近一线检察官”、“新媒体走基层看检察”等检察宣传品牌建设。用好最高检英文官方网站等平台，对外讲好中国检察故事。
四是繁荣发展检察文艺。从《人民的名义》《巡回检察组》，到《第二十条》《喜鹊》，最高检源源不断向社会公众输送优秀文化产品。这些作品是对检察工作的艺术化呈现，让可能有些神秘的检察工作“飞入寻常百姓家”。未来，最高检将继续坚持以人民为中心的创作导向，创作更多无愧于时代的优秀检察文艺作品。
新华网：去年，最高检提出取消对各级检察机关的不当考核，消息发布后，网上网下纷纷点赞。“一取消三不再”之后，检察官会不会“躺平”？办案质效会不会下降？请问最高检是怎么考虑的？
杨剑波：2024年10月，最高检党组提出取消一切不必要、不恰当、不合理的考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，部署一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。这一消息发布后，受到广泛关注。
“一取消三不再”不是不要数据，更不是不抓管理，而是通过检察管理引导广大检察人员进一步聚焦法律监督主责主业，进一步回归高质效履职办案本职本源。最高检坚持先破后立、破立并举，在决定“一取消三不再”之前，已经出台了《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，搭建起了检察管理新模式的“四梁八柱”；在作出决定的同时，提出了一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”的要求。
下一步，检察机关将推动构建检察“大管理”格局，贯通推进“三个管理”，着力构建以检察长和检察委员会宏观管理为统领、办案部门自我管理为基础、案管部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的全方位、立体化检察业务管理组织体系，一体强化办案流程管理与实体管理，深化宏观层面的办案质效分析与微观层面的案件质量检查评查，统筹推进“管案”与“管人”相衔接，不断提升管理效能。
新华网：2024年的检察成绩单可谓干货满满、亮点多多。2025年最高检有哪些工作考虑？您可否为网友们划划重点？
杨剑波：报告对2025年工作安排列出了七项，都是明年的重点工作，这里我简要谈三点。
一是全力服务大局。坚持把检察工作放到党和国家工作大局中思考和谋划，着重在协同推进反腐败斗争、依法惩治经济金融犯罪、深化知识产权司法保护等方面持续发力。去年底召开的中央经济工作会议提出“开展规范涉企执法专项行动”，检察机关将积极参与，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。
二是提升监督质效。坚持依法监督、敢于监督、善于监督，全面加强立案、侦查、审判、执行活动监督，全力维护社会公平正义。持续推进行政执法和刑事司法双向衔接、检察公益诉讼立法等工作。推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。
三是做实检察为民。从严惩治危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪，纾解人民群众“急难愁盼”；加强未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工、军人军属、港澳台同胞、海外侨胞等群体权益保障。回应人民群众关切，深化法治宣传教育，增强全民法治观念等。
