高质量发展是未来我国经济工作的不变主题。在新的历史征程上，中国经济如何攻坚克难、爬坡过坎，走好高质量发展之路？新华网思客推出“智策2023：智库专家问答高质量发展”系列，本期特邀香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年解读如何通过更高水平对外开放推动高质量发展。
改革开放对走好中国经济下一程有何重要意义？
郑永年：通过高质量发展来走好中国经济下一程，对此大家已经达成共识。
现在世界上的很多国家还处于低度发展的贫困状态，也有很多国家不慎陷入中等收入陷阱，只有少数国家迈过这个坎儿，成为发达经济体。在从中等收入国家迈向高收入国家的过程中，目标不会自然而然地实现。
从历史经验来看，一个经济体越开放，它越能实现高质量的发展。因此，中国要坚持改革开放，坚持以开放促改革、促发展、促创新这个大方向。大的方向对了，我们面临的困难就是临时性的。
中国是在改革开放中成长起来的，改革开放具有永恒的价值。十八大之后我们在开放政策上一直推进，设立了很多开放地区，包括自由贸易区、自由贸易港等。尽管设立了很多的开放地区，但开放还是相对碎片化的，不同区域之间存在壁垒，且缺乏统一的规则和标准，不同程度上阻碍了全国统一大市场的形成与更高层次的开放。如何避免这一瓶颈？党的二十大提出要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。这些非常重要，如果没有一个统一大市场就很难实现国内大循环。
国际大循环我们也很重视，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已正式生效，我国也已正式提交申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这些还是非常重要的。我们要解放思想，不要认为国际规则就是西方的规则，我们内部市场暂时缺乏统一的规则，通过对国际标准、规则的衔接，可以帮助我们弥补不足，完善内部的规则。
如何促进高水平对外开放？
郑永年：中国下一步的开放要更加注重“质”的提升，以规则开放对接支持制度型的开放。我们应建立三大开放系统：第一个是开放的企业科创系统。中国企业为什么大而不强，美国却能做到越大越强？主要是我们企业的开放程度不够。美国的企业是开放的，大型企业之间互相开放，大型企业向中小型企业开放。正因为互相开放，他们能起到一个综合的整合效应，促成美国的企业实现越大越强，赋能企业做规则、做标准。
所以，如果我们能促进企业之间互相开放，不仅国有企业向民营企业开放，大型民营企业也向中小型民营企业开放，那么就可以形成良性的竞争，使企业在规则、标准和规制方面实现统一。如此一来，不仅企业本身会变得更加强大，有利于促进内循环、形成国内统一市场，更有利于促进外循环、形成国际市场。
第二，要塑造一个开放的金融系统。基础科学研究和企业的研发都需要金融系统的支撑，实体经济有效发展也需要金融支撑。我们需要一个开放的金融系统来支撑一个开放的经济系统。我们要利用好香港、上海的金融中心地位。我们能不能把香港跟大湾区的金融融合起来，再塑造一个以香港为中心的大湾区金融中心，跟美国华尔街形成竞争。
第三，我们要构建一个开放的科教和人才系统。科学教育方面，二十大报告专门做了大篇幅的论述，这是抓住了根本。中国的高质量发展最终还是要通过科教、科创和技术进步来实现的。根据我们团队的研究，认为中等收入陷阱的核心是中等技术陷阱。如果我们要跨越中等收入陷阱，把中国转型为发达经济体，就必须突破和跨越中等技术陷阱。中等技术陷阱怎么突破呢？从世界经济发展史来看，还是科教人才系统最重要，尤其是人才，我们应主动吸引其他国家的科学家和技术人才。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。只有通过改革开放，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现制度型开放与经济高质量发展，才能实现中国式现代化，通向“第三个百年”。
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