12月15日，第十届新华网思客年会（浙江）在杭州举行。中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇在会上发表主旨演讲。高培勇认为，经济恢复是一个需要耐心，需要实打实地把一件件事情办好的长期过程，要有足够的思想准备。在经济恢复进程中，绝不能简单搬用以往应对周期性波动的老思路、老套路、老做法，需结合经济恢复的新特点和新要求，在精细化分析的基础上以全新的理念、思想和战略，实施与经济恢复进程相匹配的精准式操作。
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇在第十届新华网思客年会（浙江）发表主旨演讲。
以下为演讲内容节选
当前我们面临的最重要的工作是经济恢复。就经济工作目标定位而论，中央经济工作会议提出要巩固和增强经济回升向好态势。就经济恢复特点的认识而论，中央经济工作会议提出，2023年是三年新冠疫情防控转断后经济恢复发展的一年。
据此我们可以做出这样的判断：当前和今后一个时期，我们面临的经济工作主要任务就是推动经济恢复，加快经济的恢复进程。
从现象层面看，近一年来的经济恢复进程表明，不同于以往周期性波动中的经济恢复，不同于以往灾后或疫后的经济恢复，不同于其他国家新冠肺炎疫情之后的经济恢复，我们当前的经济恢复带有自身的特点和特征。
从成因层面看，需求收缩、供给冲击和预期转弱相互交织，周期性矛盾、结构性矛盾和体制性矛盾相叠加。其中更为主要的是预期转弱，主要体现在信心和预期上。因预期转弱而不能或不敢如以往那般消费和投资，从而需求趋向于收缩，供给遭遇了冲击。这显然是一种具有全新特点和特征的经济恢复进程，我认为可以称之为“非典型经济恢复”。
当下必须牵好牵住的“牛鼻子”是强信心、稳预期
中央经济工作会议有几个方面的突出的表述，值得我们高度关注。
首先，当论及我们当前面临的主要困难挑战的时候，提到的困难挑战之一，是社会预期偏弱。
其二，仍然提到“三稳”，不过不是稳增长、稳就业、稳物价这“老三稳”，而是稳预期、稳增长、稳就业这“新三稳”。稳预期替代了稳物价，而且被置于“三稳”之首。
第三，其他比较重要的表述是增强信心和底气，改善社会预期。这意味着强信心，稳预期是实现加快经济恢复过程，推动经济运行持续回升向好的“牛鼻子”。只有居民和企业的信心增强了，预期稳定了，消费需求和投资需求不足的矛盾和问题才可随之减轻，源自需求和供给两翼的矛盾和问题才可随之化解。
所以，当前要把强信心、稳预期作为当务之急来抓，围绕强信心稳预期而出台政策，实施改革。盯住强信心、稳预期，围着强信心、稳预期而转，奔着强信心、稳预期而去，是立足当下中国的经济实情而推动经济恢复进程的必由之路。
经济恢复离不开宏观政策的支持
高质量发展阶段的宏观调控不同于高速增长阶段的宏观调控，当下经济恢复进程中的宏观调控也不同于以往周期性波动中的宏观调控。完整贯彻新发展理念，必须牢牢把握高质量发展的首要任务，其中这个首要任务一个绕不开、躲不过、必须高度重视的考量，就是宏观调控也要以质量和效益为中心。
我们必须实施与高质量发展的新要求相匹配的宏观调控，必须实施与当下经济恢复的新特点相契合的宏观调控，确保调控精准有力，确保将有限的宏观调控资源用在刀刃上，精准配置在经济恢复进程中的着重点上。
强信心、稳预期的根本之策在于全面深化改革
“十四五”规划目前已经进入中期评估阶段，在重点改革领域我们仍然有不少硬骨头待啃；在改善市场预期和激发市场活力方面，我们仍然面临不少的挑战；在经济治理方式和手段法治化不足方面，在市场化、法治化、国际化营商环境的营造方面我们也仍然任重道远。所以进一步解放思想，坚定不移深化改革开放，着力破除深层次的体制机制障碍，才能彰显中国特色社会主义制度的优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，更好地发挥各方面的积极性、主动性、创造性，也才能顺利完成“十四五”规划纲要所确定的目标任务，才能真正推动经济运行持续回升向好。
全面深化改革涉及很多方面。比如在市场和政府关系问题上，如何给各类经营主体松绑，增加发展的活力？尤其是让包括民营企业和外资企业在内的各类经营主体稳定预期，两个毫不动摇的定心丸是一个重要议题。再比如在中央和地方财政关系问题上，如何结合分税制的财政管理体制的改革，允许各个地方有落实中央政策地方的变量，因地制宜，实事求是，从而激发地方之间你追我赶竞相迸发的竞争力？也是一个重要问题。在科技和人才政策方面，如何从体制机制安排上鼓励受过高等教育的青年人积极投身科技和经济活动，在全社会形成重商、敬商，敬畏科学、敬畏人才的良好环境，这也是一个绕不开、躲不过的重要课题。
经济恢复是一个需要耐心，需要实打实把一件件事情办好的长期过程，不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役。对此我们要有足够的思想准备，要抓住一切有利的时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
在经济恢复进程中，绝不能简单搬用以往应对周期性波动的老思路、老套路、老做法，而需结合疫后经济恢复的新特点和新要求，在精细化分析的基础上以全新的理念、思想和战略，实施与当下经济恢复进程相匹配的精准式操作。
