俄罗斯总统普京于6月18日至19日对朝鲜进行国事访问，19日至20日访问越南。访问期间，俄朝关系提升至全面战略伙伴关系，俄越签署一系列重要合作协议，并发表关于深化双边关系的联合声明。

  朝鲜与越南高调向俄示好、高规格接待普京引发世界瞩目，也挑动了美国的敏感神经。

  普京为何连访亚洲两国？此访对俄朝、俄越关系有何影响？

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  俄罗斯与朝鲜和越南长期保持良好关系。普京此访进一步巩固提升了俄朝、俄越双边关系。

  先看俄朝。朝鲜是俄罗斯在东北亚地区的传统伙伴，也是俄在东亚乃至亚太地区保持影响力的重要支点。乌克兰危机升级后，朝鲜通过承认乌东两州独立，显著强化了与俄罗斯关系，俄朝“双向奔赴”之势日益凸显，2023年双方更是多次实现高层互访，俄朝关系现已达冷战后最高水平。

  普京时隔24年再度访朝最引人瞩目的成果是双方签署《全面战略伙伴关系条约》，为下阶段双边关系发展明确了机制性框架，标志着俄朝关系进入了新的发展阶段。条约中包含共同防御内容，即俄朝同意帮助对方抵御“外部侵略”。

  普京在朝鲜《劳动新闻》上发表题为《俄罗斯和朝鲜民主主义人民共和国：跨年代继承的友好合作传统》的文章，明确表态“朝鲜过去是，现在仍然是我们坚定的志同道合者和支持者，双方将共同抵制西方阻挠世界多极化秩序的图谋”。俄罗斯学者认为，此次访问彰显俄方对朝鲜的政治支持，也表明西方国家孤立俄罗斯的计划已被挫败。

  再来看俄越。越南在冷战期间同苏联有良好的伙伴关系，目前是俄罗斯在东南亚地区的重要伙伴国，2012年，越南和俄罗斯将双边关系定位提升至全面战略伙伴关系。截至目前，越南也只有中、俄、美、日、印、韩、澳七个全面战略伙伴关系国。

  普京此次访越正值越南和俄罗斯签署《越南与俄罗斯联邦友好关系基本原则条约》30周年。俄越双方签署了教育、科技、油气勘探和清洁能源等领域的十几项合作协议，制定了俄在越南建立核科学技术中心的路线图。越通社报道称，越俄政治互信已达较高水平。

  从俄罗斯外交布局考量，普京此访有利于推动俄罗斯在俄乌冲突背景下进一步“向东转”。

  乌克兰危机是当前俄罗斯外交最突出的地缘政治背景，面对美西方全面的经济、政治、外交孤立封锁，俄罗斯试图打开外交新局面。在2023年最新版《俄罗斯联邦对外政策构想》中，俄罗斯重新规划全球外交版图，明确表明希望借助亚太伙伴国抗衡美西方，在俄外交优先方向排序中，亚太地区跃至第四位。推出《构想》后，俄罗斯加速“转向东方”，亚太地区作为该政策的主要实施地区，在俄罗斯外交中的地位随之不断攀升。俄以朝鲜和越南等传统伙伴为节点推进亚太新布局，有助于拓展生存发展空间，对冲美西方全面制裁打压。

02

  俄朝、俄越双边关系发展也存在一些制约因素。

  俄罗斯与朝鲜和越南的贸易结构存在互补性较弱的问题，一定程度上将限制双边合作空间。2023年，越中、越美双边贸易额分别高达近2300亿美元和1300亿美元，而越俄双边贸易额仅为36亿美元。俄罗斯在越南的投资也十分有限，目前仅有近200个项目，投资总金额不足10亿美元。俄罗斯与朝鲜经济合作面临类似结构性问题，这在短期内无法为俄罗斯摆脱经济困境提供突出动力。

  俄朝合作深度受到大国的半岛政策影响，包括俄罗斯自身的半岛政策。乌克兰危机升级后，韩国追随美国加入对俄罗斯的大规模制裁，并向乌克兰提供军事技术支持，导致俄韩关系急剧恶化。而近期俄韩关系则出现微妙转机：韩国驻俄大使5月出人意料地出席了普京的总统就职典礼，普京随后也在圣彼得堡国际经济论坛上感谢韩国。俄总统助理乌沙科夫强调俄朝《全面战略伙伴关系条约》不具有对抗性质，也不针对任何国家。这些迹象表明，俄罗斯并不打算在朝韩间明显站队，这或在未来影响俄朝战略互信及合作深度。

  而越南试图在美俄间保持平衡中立的外交政策正备受考验。部分越南专家认为，此次访问将越南与俄罗斯、朝鲜捆绑，易引发美西方对越南误解，或导致美西方、日本和韩国对越南信任度下降。美国对此次俄越元首会面已有怨言，指责越南近乎“背刺”的立场。越南能否顶住西方压力推进对俄合作，也需要进一步观察。（作者：李天毅，中国国际问题研究院欧亚所助理研究员）

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