上周，《政务短视频发展研究报告》在“5G时代的政务传播论坛”上发布。《报告》显示，随着短视频市场的成熟应用，用户规模已达6.48亿，用户使用率为78.2%，短视频的使用增长率要远远高于在线视频。2018年，中央及地方党政机构纷纷入驻短视频平台，利用其传播特征推动舆论宣传工作，政务短视频呈现井喷之势。

    政务新媒体抢滩短视频平台

    国家有关部门高度肯定和鼓励各级机构入驻新媒体平台，并提出加大短视频正能量供给力度，提升政务新媒体宣传水平。受此影响，政务新媒体纷纷抢滩短视频平台。

    短视频发展初期，其只是公众娱乐消遣的一个平台，当其累积大量用户后，政务新媒体就开始闪亮登场。以人民视频为例，公安部、森林消防局等政务机构入驻人民视频短视频平台，开启了一系列战略合作。党政机构积极探索信息传播新渠道，大胆创新尝试之下，涌现出一批政务新媒体的运营典范。例如，“5·18”国际博物馆日，中国七大博物馆联合短视频平台发布的创意视频《第一届文物戏精大会》引发极大关注，累计播放量突破1.18亿，点赞量达650万，分享数超过17万，视频播放量相当于大英博物馆2016年全年参观总人次的184倍。

    人民网舆论与公共政策研究中心主任祝华新介绍，目前，“北京SWAT”（北京市公安局反恐怖和特警总队）、“中国长安网”（中央政法委）等政务官方账号都拥有上百万的粉丝，成为“网红”级别政务新媒体，影响力惊人。根据有关数据显示，短视频政务号中，最受欢迎的是警务号。而来自抖音方面的数据显示，在入驻其平台的政务号中，政法系统是最多的，占比达到70％，它们也是发布短视频最活跃、最受网民喜爱的一批政务新媒体。

    政务短视频有独特作用

    “微博、微信等政务新媒体主要以图文信息为主，发布内容多集中于资讯、政策解读。政务短视频则倾向于融入网民喜闻乐见、通俗易懂的内容，用趣味化、接地气的方式进行科普解读、活动介绍等。”祝华新说道。

    政务短视频中有一个经典案例，即“北京SWAT”在入驻短视频平台时，发布了一则短视频，展现的是特警队员的日常训练场景，视频中特警们正在实战演习，狙击射击的画面配上一款风靡网络的射击游戏的背景音乐，不到12小时，短视频收获了超过250万的点赞和7万的评论，账号粉丝突破了100万。

    同时，政务短视频还能够寓教于乐地科普知识。以抖音平台为例，粉丝过万的知识类作者发布的视频平均播放量和分享量都远高于平台整体的平均水平，人均粉丝数是平均线的两倍，超过15万。由此可见科普类短视频的受欢迎程度，而政务短视频的科普内容同样备受关注。

    短视频政务号过度集中一隅

    在肯定政务短视频蓬勃发展的同时，《报告》也指出，目前政务新媒体仍处于初级阶段，虽然出现了一批政务短视频号“网红”，但仅是很小一部分，且多集中在特定领域。同时，国家部委的政务号因资金、人员等优势也往往比其他政务号做得更好。由此，也就造成短视频政务号过度集中在特定层面和特定领域，不利于基层政务信息公开制度建设。此外，政务新媒体还出现了一些乱象。一些政务短视频定位模糊，为了追求流量，盲目发布与自身形象不符的内容，过度迎合受众，将严肃政务内容“娱乐化”。

    通过一系列调研，祝华新表示，只有在发展中才能解决好政务短视频的问题，迎接5G时代，政务新媒体应向移动化、可视化、智能化和平民化转型，塑造贴近群众的亲民形象；通过温暖、温情内容打动人；设置创意活动和话题，展现党政机构职能特点；利用寓教于乐的科普知识吸睛；打造品牌特色栏目，激发政务宣传创新活力。《报告》建议政务新媒体首先评估入驻平台，借助平台影响力达到1+1＞2的效果；立足本地化运营，打造从地方到中央的短视频矩阵；坚持术业有专攻，联合“两微一端”等做好政务发布，运用差异化优势，打造个性化特色政务号。（李雪昆）