央企改革再出发_财经频道

VOL 82

2014年7月15日

新一轮的国资改革正在紧锣密鼓推进中。作为“共和国长子”，央企在改革中更是责无旁贷。如何让央企在这场改革中除弊布新，焕发出生机活力，焕发出更加积极的面貌，既是改革所趋、人心所向，也是改革发展的希望。
　　7月3日，国资委宣布启动“四项改革”试点工作。7月15日，国资委公布名单，国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司等6家央企入选。

亮点：央企四路试验突围国资改革垄断行业破冰可期

在国资改革顶层设计方案悬而未决之际，实务层面的央企改革开始“摸着石头过河”。根据国资委的“四项改革”试点，国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检派驻等四项改革试点同步铺开，首批试点六家央企入围。
　　国资研究专家向记者透露，下一步国资委还将适时推出改革试点，侧重“啃硬骨头”。包括国有资本运营公司试点；垄断行业的混合所有制改革试点，即在石油、电力、铁道、通信行业中挑选试点央企；及选取由私有制经济控股的混合所有制试点企业等。[点击详细]

7月15日，国资委召开新闻发布会，根据试点工作需要，国资委选择了6家中央企业作为改革试点企业：国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。此外，还要选择2到3家开展派驻纪检组试点。[点击详细]

各央企相继成立改革小组上报方案

国资改革顶层设计敲定之后，央企及地方国资奋楫争先。今年3月底，宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企相继成立了深化改革领导小组(简称“改革小组”)，积极推进改革事宜。在央企层面，一场深化改革的“竞赛”已全面起跑。
　　例如，中海油和鞍钢集团等央企，采用多个专项小组的形式推进改革。鞍钢集团在宣布成立改革小组的同时，还成立了扭亏增效项目组、资源整合项目组等十余个项目组。航天科工集团和宝钢集团等则将深化改革上升至“二次创业”的高度。武钢集团的改革重点则是探索试行股权激励和职工持股等混合股份经济。[点击详细]

能改啥？

专家：能源改革盼放开垄断

以电改为例，改革方案十余年前已出台，但由于涉及各方利益一直难以有效落实。因此，市场一直盼望放开国有资本对上游资源的垄断，形成真正的市场化竞争。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者表示，以往能源改革涉及面广，体制固化，难以推动，这次提及体制革命则彰显了中央领导层改革的决心之大，预计接下来会有更大的动作。[点击详细]

代表委员：国资流失·员工持股·去行政化

全国人大代表黄淑和说，在发展混合所有制的同时，要加强对国资和民资的产权保护，以避免国资流失。“以前确实有一些国资参股的项目，国有股七倒八倒给倒没了。”
　　全国人大代表宗庆后认为，让普通员工成为国有企业的股东，是国企改革的最好方法之一。这不仅可以让员工分享企业发展成果，也可以有效提高持股员工的积极性。在很多百姓看来，要减少国企的行政化色彩，还必须阻断盛行一时的“政商旋转门”通道。很多退休的政府领导，到一些国企当监事会主席或者独立董事，已成为一种潜规则。[点击详细]

7月3日，国资委主任张毅主持的国资委全面深化改革领导小组第九次全体会议审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》，宣布启动“四项改革”试点工作，即国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。张毅表示，这次会议既是“四项改革”试点工作的启动会，也是动员会，并强调试点不能因循守旧、墨守成规，要大胆地探索，敢于走新路。[点击详细]

试点未设时间限制改革定四大目标

VOL 82

历次改革回顾：35年改革路线图

1978年，十一届三中全会拉开改革开放的序幕。弹指35年，被赋予重要改革期待的十八届三中全会即将接棒。十八大后，履新总书记的习近平将离京调研的首站选在改革先锋省份广东，并在那里对改革提出希望。[点击详细]