[温家宝]第二件事情就是从今年开始，我们在农村开展新型农村社会养老保险试点。今年的试点规模大约是10%，但是实际上已经超过这个数字。这项工作实际上是把公共的财政资源向农村倾斜。大家知道，这些年来，农民为我们国家作出了很大的贡献，甚至作出了许多牺牲。如果说你现在看工人的组成，大部分是农村来的。我们连续6年粮食取得丰收，是农民的贡献。我们完全取消了农村的各项税务负担，结束了几千年农民种田上税的历史，减轻农民负担大约1200多亿。与此同时，我们实行对农民种粮的各种补贴，几项最主要的补贴，合计每年中央和地方财政支出也是1200亿。也就是说农民从过去要缴纳税费1200多亿，到现在国家要给他们补贴1200亿，这不是一个简单的数字计算，而是质的变化。[12-27 15:44]
[温家宝]我把话再说回来，我们今年开始试行农民的养老保险，也就是说通过两条渠道，一条就是国家财政，另外一条就是农民自筹。从今年开始，从试点单位开始，年满60岁的农民，每月可以拿到55块钱。这个钱并不多，但它跨越了一个时代。我仅举这两个例子来说明我们把民生放在重要的位置。[12-27 15:45]
[赵承]您刚才讲的关于我们农村的很多政策都是历史性的转变，刚才你谈到农民，现在还有一个农民工的问题想向总理问一下。总理您接受新华社专访的消息，今天上午十点就在新华网和中国政府网上公布了。[12-27 15:46]
[温家宝]是吗？[12-27 15:47]
[赵承]对。网民们反映非常强烈，他们也向你提出了不少的问题，我带来了比较集中的两个问题，其中一个就是关于农民工的，是一个农民工朋友提出来的。最近他们非常关注放宽户口限制和养老保险跨省就业能不能一起转移的这样一个政策。最近国务院确实就这个政策已经很明确地作出了规定。他们想知道在这方面，有没有具体的安排？[12-27 15:48]
[温家宝]提起农民工，我心里有一种说不出来的感情。五年前，我曾经为一位叫熊德明的农民工讨过工钱，前几天她给我来了一封信，她说她养了一百头猪，她希望人们都能吃上放心肉。我帮助她讨薪这件事，实际上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度问题，现在我们已经开始研究涉及农民工的深层次问题了。[12-27 15:49]
[温家宝]最近中央做出的两个决定。一个是稳妥地推进户籍制度改革，这是我们国家加快工业化、城镇化步伐的需要。这项改革的具体办法还正在研究，但我可以把思路告诉大家。首先，我们要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇。[12-27 15:50]
[温家宝]第二，由于我们国家人多地少，在大城市我们还要考虑大城市的承载能力，而首要的是要引导农民工在中小城市和大的集镇安家落户。[12-27 15:50]
[温家宝]这项工作意义重大。从经济上来讲，可以增强我们经济发展的动力和扩大内部的需求；从政治上来讲，可以使农民工享受到与城市的人平等的待遇。当然，由于农民工流动性和不稳定性的特点，我们还要坚持和完善农村的基本经济和社会制度。[12-27 15:51]
[温家宝]农民工基本养老保险关系跨省转移接续办法，是一项重大的制度建设。一是农民工在流动就业时，其个人账户的储蓄额全部转移到新参保地。二是单位为其缴费部分的一定比例也可以随之转移。三是个人连续缴纳养老金满15年的，与城市职工享受同等待遇。这样做的目的，是避免农民工退保，使农民工融入城市，和城市职工享有同样的待遇。[12-27 15:51]
[赵承]另一个问题是，一位网民说房价涨得太快了，一平方米一个月竟然涨了一千块钱，他们想请总理谈一谈房价的问题。[12-27 15:51]
[温家宝]我就知道网民关注这个问题。因为我每天上网看到大量网民的意见，甚至很尖锐的批评。因为房子对于每个人来讲都关乎他们的切身利益。[12-27 15:52]
[温家宝]今年房地产有了比较快的恢复，但同时房价在一些地区和城市上涨过快，也引起了中央高度重视。[12-27 15:52]
[温家宝]其实如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场机制的作用，又发挥政府调控的作用。[12-27 15:53]
[温家宝]在这里我只讲一讲政府应该做的事情。第一件事情就是要加大保障性住房建设力度，加快棚户区的改造。[12-27 15:53]
[温家宝]对这两项工作，在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。[12-27 15:54]
[温家宝]第二，要鼓励居民购买自住房和改善性用房。但与此同时，要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。[12-27 15:55]
[温家宝]第三，要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，稳定房地产的价格。[12-27 15:55]
[温家宝]第四，要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为。我觉得只要政府有决心解决这个问题，而且不是头痛医头、脚痛医脚，而是经过深入调查研究，统筹考虑各方面的情况，制定长远的规划和政策，使我国的房地产有一个稳定发展的局面，这是可以做到的。谢谢。[12-27 15:57]
[赵承]下一个是关于物价的问题。您说过明年工作中要把保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理好通胀预期这三个方面结合起来。请问总理，这里通胀预期是什么含义？大家对物价问题也都比较关心，想听听总理您的意见。[12-27 15:58]
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